民进党当局停止“反中”操作才能救观光

大陆暂停陆客来台自由行试点，观光产业陷入集体焦虑，讯息显示，大陆可能再限缩团客配额，业者原本预估陆客来台人数将减少70万，如今看来恐怕会超过百万人次，观光产业将受严重打击。 

　　蔡当局当然不能视若无睹，“交通部”接连出台相关政策，宣示扶持观光业者。包括继续扩大“国旅补贴”、对观光业者提供贷款或租税减免等，“交通部”相继加码出台四大措施，包括开放便利签证、提高包机补助、新辟航点或增加航班、引流观光客至中南部等等。 

　　蔡当局的主调依然乐观，陆委会主委陈明通称，蔡当局对陆客不来可能的风险早就有评估和准备，“交通部长”林佳龙信誓旦旦表示，过去3年国际来台旅客持续增加，今年可望继续成长。蔡当局的自信来自来台旅客总数不断攀升，可部分抵消陆客不来造成的损失。“交通部”观光局最新发布统计数据确实显示，陆客来台人数连年下降，但2018年来台人数保持增长趋势，达到1106万新高，让蔡当局振奋的是，2018年观光收入逆势成长，达到137亿美元，比2017年增长11%，终结过去3年，每年平均减少10亿美元的趋势。 

　　但亮眼的统计数据和蔡当局表现的乐观态度，与观光业者的切身感受相差甚远，这是当局统计错误，还是业者“污蔑”蔡当局？真相藏在细节里，从观光局发布《来台旅客消费及动向调查报告》中可以找到真相。2018年台湾观光收入比上年增长14亿美元，根据来源地统计发现，陆客来台人数下跌3.7万人，消费却增加4亿美元，从2017年的36.9亿美元增长到2018年的40.6亿美元，几乎占观光收入总额1/3。这是因为陆客平均每日消费额增长了27.3美元，为各地中增速最多，而且陆客停留天数平均在7天以上。 

　　相较之下，日本游客每日消费额只增加5美元，蔡当局寄予厚望的新南向18国，消费增加金额达到13.6美元，但只是陆客消费增长额的一半，韩国游客消费额反而减少6.9美元。换言之，作为来台旅客第一客源地的中国大陆，依然是观光产业最具增长潜力的地方，今年若减少100万客源，假设陆客在台消费额每日211美元，停留天数7天，意味着观光收入至少损失14亿美元，而且很可能陷入逐年递减的恶性循环。在这种情况下，“交通部”提供的36亿补贴及其他税收减免，根本不足以弥补业者的损失，观光业一片哀号是可以确定的结局。 

　　蔡当局将政策集中在开拓新的国际客源，固然可以弥补观光业的部分损失，但许多业者面临严重的资金流动问题，政策补贴与税收减免只有杯水车薪之效，长此以往无法避免他们可能的破产命运，蔡当局还是必须严肃思考争取陆客来台的各种可能性。 

　　两岸关系不睦现状下，要求大陆恢复陆客自由行、取消团客的限制，不切实际，但这并不意味台当局毫无作为空间。事实上，大陆民众来台目的虽以观光为主，但至少有15%是从事商务、文教交流或者探亲等活动。众所周知，蔡当局执政以来，出于反中政治操作的需要，对两岸交流采取了诸多限制措施，不仅大陆官方参访团受到极大约束，就连正常的文教交流活动也频频传出限缩讯息，让大陆来台人士不胜其扰，来台意愿因而降低。 

　　面临陆客来台愈来愈困难的现实，蔡当局须务实以对，改变过去不恰当的限制措施，张开双臂欢迎各领域大陆人士来台参访。这还不够，应研拟放宽大陆访客在台行程的不合理限制，让大陆朋友可以灵活安排观光行程，这有利于增加在台停留时间，相应也会增加在台观光消费支出。 

　　林佳龙曾宣示要研拟开放第3地入境免签，这是可行的方向，事实上，早在陈水扁时代，台当局就曾尝试这类作法，而且取得不错的成效。如今大陆民众出行目的地愈来愈多，选择海外旅游的大陆民众也愈来愈多，如果能够争取他们来台中转停留，自然会对台湾观光带来正收益，也会帮助台湾提升航空枢纽地位。 

　　当然，最该做的还是停止反中操作，争取两岸关系的转圜，唯有两岸和睦，台湾观光产业才有真正春暖花开的一天。 

　　来源：中时电子报