蔡英文继完成“国安五法”相关修法后，日前又宣示“立法院”下个会期将努力完成 “中共代理人”修法，这意味着蔡英文自己两岸交流不通，也要逼着全台湾人民都断了与中国大陆的民间交流；由于下半年“立法院”会期已接近2020“大选”之期，蔡英文这项主张对选情会激起哪些化学变化，值得关注。
所谓“中共代理人”修法，是民进党打算在《两岸人民关系条例》当中新增若干条文，包括“禁止台湾人民、法人、团体或其他机构为中共党政军机关（构）、相关团体或其派遣人之代理人，危害国家安全或社会安定；禁止与中国共产党或其代理人从事或接受其指示或委托从事危害国安之政治宣传；以及禁止出席或参加其所举办或与其共同举办之会议，发表危害国安之决议、共同声明或相应声明，违者可处三年以下有期徒刑、500万元以下罚金”。
依照民进党之标准，意味着台湾人民再也不能发表任何“一个中国”、 “两岸统一”或“我是中国人”的言论，也不能再说祖国江山的美好，这都将被视为是为有违“国安”的政治宣传，等于扼杀了言论自由。台湾的企业大老再也不能参加 “两岸企业家峰会”，更不能提什么倡议或签署任何产业合作协议；涉及两岸舆论交流的两岸媒体高层峰会也成为敏感的政治宣传。
之后的台北市长再也不能参加“上海-台北双城论坛”；国民党人士再也不能参加 “两岸经贸文化论坛”；各县市首长、“立法委员”登陆再也不能会唔国台办主任刘结一；而之前历任国民党主席曾经走过的 “习马会”、“习朱会”都将成为绝响，因为这些都将被视为参加有害“国安”的会议或活动。
之后，蓝营县市首长也再不能登陆帮台湾农民卖水果了，因为任何一笔来自中国大陆的水果订单，都将被视为统战，或更严重的被冠上“有害国家安全”污名的境外资金……总而言之，一旦修法通过，《两岸人民关系条例》大概也可以更名为《两岸人民“没有关系”条例》了。
再进一步说，一般而言，“立法院”下半年会期大多在审查年度预算，甚少排入修法议程，蔡英文急于在下半年完成相关修法，凸显其在两岸关系上的零分劣势。由于两岸官方的沟通管道己全面断线，反倒是泛蓝团体、白色力量等一直借着民间交流维系着沟通管道，在两岸关系面上频频加分，迎战2020“大选”，蔡英文自己无法在两岸议题得分，干脆挟着执政及“立法院”多数优势，把竞争对手的路全面封死。
此外，蔡英文信誓旦旦的把修法完成的时间说定在 “下半年”，简直是赤裸裸的将独裁之手伸向“立法院”。法都还没审、还没讨论，几位民进党“立委”就在第一时间表态支持，“立委”甘愿当蔡英文的橡皮图章，等于对民主做出最糟的示范。
但水能载舟亦能覆舟，蔡英文此举等于对所有进行两岸民间交流的政治人物、工商代表、乃至基层民众定罪，全面扣上违反国安的“红帽子”，如果回到早年白色恐怖时代，箝制言论自由。如今到了选举敏感时刻，难保不会造成舆论反扑。
平心而论，又有多少台湾人能够接受《两岸人民“没有关系”条例》呢？随着两岸越来越多的学生交流、企业赴大陆投资、台湾人到大陆创业或就业，真的是大多数的台湾人都支持“台独”吗？或许更多人支持的是“一个中国”或 “两岸统一”，蔡英文在选举前的敏感时刻操纵统独议题、“国安议题”、宣传恐中舆论、美化其辣台妹形象，虽然巩固了深绿选票，却反而加重了无色选民对蔡英文的不信任感，流失了中间选民的票源。
不过，比较令人忧心的是，蔡英文提“中共代理人”修法之用意，全面围剿国民党的意图十分明显，但不知是否是国民党还纠结在2020年的党内初选而没空应对民进党的出招，做为在野党，迄今没有一个完整或有逻辑的论述来捍卫人民的言论自由，以及维系其两岸交流的本钱。国民党初选结果即将公布，希望届时能意识到该问题的严重性，并重整旗鼓妥善回击，如果再不积极驳斥民进党这些有违民主的举措，放任舆论一面倒向“辣台派”、“台独”或“恐中”，蓝军将自断手脚，不可不慎。（作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人）
