年轻优秀的铁路警察李承翰遇刺殉职,震惊社会。但勇警殉职留给台湾社会的不应该只有短暂情绪反应,从警务体制到更深层的警察角色、社会预防机制,均待检讨。
憾事发生后,蔡英文下令挺警察,“要钱给钱、要人给人”。只要台当局肯亡羊补牢,都不嫌晚,但就怕台当局头痛医头,甚至开错药单,反可能更增添警察执勤风险。
先说“给人”。过去铁路警察原有九百多人,上次民进党“执政”大砍,铁路警力长年严重不足,目前预算员额只有650人;蔡英文下令“要人给人”,将陆续增补260人,严格地说,只是把被扁时期砍掉的警力还给铁路警察局。原来,行政当局组织改造十几年来根本乱砍瞎折腾。
警察第一线执勤应避免落单,这是铁律,无论如何都不能拿人力不足来搪塞。不过,这次事件原本也是两人执勤,一警月台戒备,一警上车处理,落单遇难。换言之,人力之外的更大问题,还在于铁警缩编后并未拿出相应配套措施,例如是否重新规划出勤SOP,是否搭配保警、地方警察或替代役男出勤等,均应究明。否则,“要人给人”,只是治标。
至于“给钱”则直指警察装备是否合用的问题。去年蔡英文与时任“行政院长”的赖清德联袂出席警察节庆祝活动,即宣示要更新警察装备。警方也陆续着手汰换随身无线电和手枪,更花了近十亿元(新台币,下同)把警察制服大改款。但有这些装备改善就真能避免这起憾事发生?在狭窄拥挤的车厢内,只怕单是拔枪都会引起轩然大波,换新枪又有何用?
常见欧美警察随身携带辣椒喷雾、电击枪等非致命性武器,让警察能够适时适地压制歹徒。近年岛内考虑郑捷捷运滥杀案,以及世大运期间因应反恐作为,捷运警察也开始配备电击枪;但对铁警而言,是否有其他更适合在密闭车厢内使用的警勤装备与非致命性武器?相应的教育训练与处置SOP又是否同步规划妥当?显然也非“给钱”这么简单。
除“给钱给人”外,还有更多制度面的问题亟待检讨,尤其警察角色承载着过多的政治要求与社会期待,举凡文书送达、取缔噪音、社工家访、车辆稽查等等,无不要求警察在场;找警察对付逃票者也是同样逻辑。政治人物在野时街头冲撞,视警察如寇雠;执政后生怕警察隔离保护不够周密,要警察严正执法。在民粹风潮下公权力被打趴在地,越来越多警察被判用枪不当获罪。社会氛围、政治操作与司法恐龙,早已把警察捆缚成佩枪的弱势。
然而,勇警殉职,不只警察困境让人感叹,还要问的是,蔡英文说好的经济发展与社会安全呢?
这次涉案的郑姓男子,竟为区区火车票杀警,其妻说,郑嫌是水电小包商,很多工程的钱都收不到,家中经济压力很大,属列册中低收入户,小孩还在念私立大学,夫妻都罹患忧郁症。这些背景当然不能简化为嫌犯开脱理由,犯罪动机也待调查,但底层人口的悲鸣,政府岂能摀住耳朵?
这些年来,小包商被倒、小店铺收摊、商店街熄灯、夜市大萧条,不正是韩流唱着“发大财”崛起的原因吗?教育的阶级复制现象,不正迫使穷人小孩只能念昂贵的私立大学吗?面对越来越多加害者属社会挫败型的杀人犯罪,蔡当局要积极建构的社会安全网,为何越破越大洞?
每位警眷内心想望,都盼警察“安全回家”;基层警察除要求执勤尊严,更痛心“今天公祭,明天忘记”;这些都不能“给钱给人”了事。勇警的殉职,交织着警眷的哭泣、警察的吶喊,以及社会苦人的悲鸣,蔡当局不能装睡!
来源:联合新闻网