依照“世界贸易组织(WTO)”公布全球商品统计信息,2018年全球出口总值为19.5兆美元,年增9.8%,连续两年正成长。台湾地区则以出口3,359亿美元,占全球的1.7%,世界排名第18,虽然也有成长,但仍居亚洲四小龙的未位,值得大家高度重视这个警讯。
根据WTO数据显示,2018年中国大陆出口2兆4,870亿美元,占全球12.8%,居世界之冠,其后依序为美国占8.5%、德国8.0%、 日本3.8%。在亚洲四小龙方面,韩国2018年出口值为6,049亿美元,占全球出口总值的3.1%,位居第六,远远超过台湾,而香港第八、新加坡第十五,排名均在台湾之前。
众所皆知,台湾地区是个以外贸为导向的经济体,每年进出口总值皆超过“生产毛额”(GDP)甚多,尤其是出口更是台湾经济成长最重要的动力来源之一,因此,维系出口畅旺是台湾经济永续发展非常重要的课题,台当局与民间都要高度重视。
在台湾出口的地区中,中国大陆加港澳占台湾出口总额的40%左右,每年为台湾创造超过700亿美元的外贸顺差,是台湾地区最重要的出口地。因此,我们必须思考如何让中国大陆加港澳持续成为台湾外贸的金鸡母,为台湾经济做出重要贡献。
在中国国民党执政时期,两岸在2010年6月29日签署“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收获(Early Harvest)生效后,台湾有539项出口中国大陆免关税与享有通关便捷的权利,大幅促进台湾对大陆的出口,也为台湾经济成长注入更多的源头活水。
可惜的是,自从2016年5月20日民进党执政后,由于不接受“九二共识”,被中国大陆认为是破坏两岸的政治互信基础,导致两岸关系走向紧张对峙状态,许多攸关两岸经济议题无法透过协商解决,戕害两岸经贸正常的交流互动。所以,促进台湾出口的第一要务就是改善两岸关系,让双方关系成为经贸成长的动力而不是阻力。
其次,台湾出口约有15%的金额是在“东南亚国协”(ASEAN),是台湾第二大的出口市场,地位也非常重要。而在当前“东南亚国协”10国会员经济都在快速成长的情况下,如何维系台湾对这个地区的出口畅旺也是非常重要的课题。
目前“东南亚国协”已经签署“区域全面经济伙伴协议”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),更积极推动“东南亚国协”加六,包含中国大陆、日本、韩国、澳洲、新西兰、印度等。如果台湾地区无法加入RCEP,对外贸出口非常不利。因此,台湾必须积极寻求加入之道。
根据经济学原理,签署RCEP的国家与地区彼此间关税将大幅降低,并给与若干程度的通关便捷,相互间的贸易量会增加,会有“贸易移转效果”。相对而言,没有加入RCEP的国家及地区,会因为高额关税与通关障碍,导致与RCEP成员之间的贸易额下降。
而签署RCEP的国家及地区也会扩大吸引外资在成员国内投资,享有“投资移转效果”。相对而言,没有加入RCEP的国家及地区吸收外资就相对困难,甚至本土企业会被吸引去RCEP成员投资,台塑到越南去投资设厂就是非常明显的例子。
值得我们高度重视的是,目前亚洲市场吸收了台湾70%以上的出口产品,但是在亚洲国家签署的众多“自由贸易协议”(FTA)中,唯独台湾地区与朝鲜没有加入,当亚洲国家签署的FTA愈来愈多之后,台湾若无法与亚洲其他国家签署,经济绝对有被边缘化的危机,产业更有被空洞化的风险。
总而言之,外贸对台湾经济发展非常重要,台湾必须要享有一个公平竞争的国际大环境,避免因人为的不公平贸易条件,导致台湾出口受到冲击。台当局与民间要高度重视台湾出口金额位居亚洲四小龙末位的警讯,除了强化自身产品的国际竞争力之外,改善两岸关系与加入区域经济合作组织如RCEP,对台湾外贸都是非常重要的关键课题。 (作者邓岱贤,台湾标竿企业促进会理事长)
来源:大华网路报