桃园市机师职业工会华航分会在大年初四清晨六时起,开始向中华航空公司发动罢工。几天以来,劳资双方虽透过各种正式或非正式管道协商,甚至还有华航“内勤”人员出面反制罢工,但迄今尚未见到达成协议而结束罢工的曙光。到目前为止的罢工事件中,出现了可能造成混淆视听说法,需要进一步厘清。
在华航机师开始罢工的当天,台交通部门负责人林佳龙随即召开记者会,曾有媒体询问交通部门似乎管不动华航?或跟董座沟通有问题?对此,林佳龙则称交通部门只是华航持股35%的大股东,只能对华航提出建议。然而,半个多月前林佳龙在交通部门新春记者会时,面对华航企业工会此前不满年终奖金和调薪幅度,林佳龙表态支持“应多照顾基层员工”后,华航在晚间随即宣布加发春节激励金和调薪2%。
再者,交通部门在华航持股虽只有35%,但却可绝对掌握公司管理高层的人事和经营政策权,如华航董事长何暖轩不正是官派?甚至于,华航转投资的“华旅网际旅行社”董事长,自成立以来向由华航副总经理级高层兼任该无薪的职务,但民进党全面“执政”后将该职改为高薪,并用来酬庸民进党前“立委”谢欣霓。
华航为公、民合营的股票上市公司,因官股所占比例未达50%,而在法律上不算公营事业。但事实上,大型公司的民股相当分散,毫无能力影响公司的经营和人事决策,此从华航公司十二位董事均为官派,就可看出华航实际上仍属“公营”。
不仅如此,台行政机构台湾开发基金在华航持股9.6%,“中华电信”公司持股也近5%,再加上公营事业转投资的公司若也持有华航股份,“执政党”全面掌控华航,轻而易举。然而,民进党全面“执政”后不讲专业,为了酬庸大肆分封职位,已建构了“绿色党国资本主义”,但碰到机师罢工却只知推诿卸责。
以台北农产运销公司为例,台行政机构农业委员会和台北市政府各持股仅占22.76%,但却能掌握董事长和总经理的人事决定权。更离谱的是,农业委员会竟然还能用“借调”现职公务人员的方式,推派农业金融局副局长翁震炘担任“民营”公司的总经理,明目张胆违法政治化了常任文官,却还搬出是为了推动重要政策的饰词。
最后,对于机师罢工对旅客造成的损失,林佳龙曾指示华航应予赔偿,但华航却表示罢工是“不可抗力因素,非航空公司责任范围”,不过仍可视特殊个案酌予实报实销。就一般通常之认知,所谓“不可抗力因素”是契约双方当事人遇到不能事先预见、不能因应避免及不能克服的客观情况。因劳资双方协商谈判未果,华航机师依法行使罢工权,岂是华航管理高层所不能事先预见?
过去被民进党抨击为“党国资本主义”的“假民营化”公司,包括了华航在内。但民进党“执政”时期,却未曾对他们批判之处进行改革。这也无怪乎,民进党当局遇到华航机师罢工时,才会对外说出那么矫饰与心虚的理由。 (作者南宫皖,台湾时事评论员)
来源:大华网络报 (http://www.cntimes.info)