苏贞昌“内阁”组成后，凸显了两个特点，其一是没有呈现在民进党输电“九合一”选举后，党内中生代强烈要求的“改革”诉求，及对行政政策作为进行检讨的要求。因为只是因应赖清德的辞职，更换了正副手，及调整了个别“阁员”之外，基本上就是由必须为“九合一”败选负责的团队各“部会首长”回任，有人说这凸显了民进党缺乏人才，但其实其所隐藏着更深层次的问题，那就是折射了蔡当局的权力傲慢，因而认为无需对行政政策进行检讨，更无需改革，一切沿袭过去两年多的做法就是了。实际上，蔡当局粗暴“拔管”，是惹发中产阶层强烈不满，的主要原因之一，前教育部门负责人叶俊荣深明这个原因，因而采取了适当的措施让管中闵就任台大校长，这本来是帮助蔡当局纾解部分民怨的好意，但蔡当局不但责怪叶俊荣，而且还趁着行政部门重组之机，让“拔管案”的始作俑者潘文忠回巢，这等于是故态复萌，坚持反改革，就此下去，民进党在2020年还将会惨败一次。
其二是苏贞昌、陈其迈、林佳龙，都是在“九合一”选举中的败将。其中苏贞昌大输三十万票，林佳龙丢失了台中市，陈其迈也无法为民进党守住高雄市这个民进党“大票仓”，因而被嘲笑为“败选者联盟”，或“失败者联盟”。
而就在上任只有两天，这个“败选者联盟”，却已变成了“复仇者联盟”，这三名败选者利用自己手中的权力，专门针对其在“九合一”选举中的对手。从苏贞昌的暗示“六都”市长都不用参加“行政院会”，到陈其迈拒绝协助高雄市的建设，再到林佳龙的针对台中市长卢秀燕停盖山手线、优先推动捷运蓝线，坚持要按原计划推动山手线，都是如此。
“直辖市长”参加“行政院会”，这是过去长期的惯例，连陈水扁“当家”时也没有取消。马英九时期，虽然民进党占据了四席“直辖市长”，国民党只有一席，也坚持了这个惯例，让几名民进党籍的“直辖市长”，与蓝军的“部会首长”一道当局的各项重大决策。但苏贞昌前日正式就任 “行政院长”并举行首次“行政院会”，就以这是“临时院会”为由，没有通知“六都”出席，还刻意解释一番，声称“六都”首长是列席“行政院会”，连出席都不是，而且“六都”首长实在很忙，院会工作繁重，“六都”首长跟这些讨论的事情，有些也毫不相干，所以他建议成立“中央与地方建设协调会报”，由“政务委员”们主持，让包括“六都”在内的地方首长在协调会报讨论，不用在“行政院会”“讲的落落长”。
