自“印太”概念被写入特朗普政府《国家安全战略》,蔡英文当局积极主动地予以响应,声称台湾是“印太战略的相关者”。3月底蔡英文会见访台的美众议院外交委员会主席罗伊斯时称,“台湾有能力也有意愿与美国在印太区域共同合作”,削尖脑袋挤进“印太战略”的姿态十分鲜明。
在整个印太区域,台湾在经济上虽有一定分量,但在战略层次始终处于被动的地位。在一个中国框架下,台湾地区在对外关系上运筹活动的空间有限,台美关系一直从属于中美关系。蔡当局高调支持“印太战略”,大致有以下判断和考虑。
第一,台湾处于印度洋和西太平洋的中心位置,也是美国、日本仍十分重视的“第一岛链”的中枢,这被蔡当局看作是“地缘政治上的资本”。
第二,台湾自视为“民主社群成员”,与西方价值观念“合群”,这使得蔡当局认为其主张容易被西方接受和同情。
第三,民进党的对外战略与美、日“合拍”,蔡当局认为追随“印太战略”将有利于强化台湾的外部安全保护,扩大台湾国际生存空间。台湾在地区军事安全、海洋等问题上仍有一些筹码。
第四,蔡当局不承认“九二共识”、改变两岸关系现状,在政治、经济、涉外和军事上承受的压力越来越大,执政能力又受到岛内质疑,需要有一个新的突破口缓解困境。
综合来看,蔡英文当局一门心思想挤进“印太战略”,恰恰是其对外部环境变化感到心虚没底的表现,十分担心自己对美国毫无价值而最终被“舍弃”。