新“公投法”的提案、联署及过关门坎皆下修，福祸难料。因潘多拉盒子打开而释出民粹巨兽，是否危及民主基础、议会政治及治理能力呢？民粹化台湾社会究竟促发民主转型至民主巩固呢？还是最终走向民主衰退呢？尤其是激进的时代力量主张，其政治实践是否具有可能性呢？这将是一场突显人民主权的民主喜剧，还是一场民粹狂飙的民主内耗，恐怕无法使人乐观。
在“台独”主张中，时代力量属于激进左派，认为“中华民国”是外来政权，台湾法律地位未定、以台湾名义参与联合国及国际组织，必须以“公投”建立新台湾国，目前台湾还不是国家。其主张强烈而鲜明，往往不易妥协，因此主张“两国论”纳入《两岸协议监督条例》、领土变更复决案纳入“公投法”，尽管皆未能如其所愿。然而，三低门坎的“公投法”，已经激励激进“台独”主义势力，蠢蠢欲动实践其“建国梦”。时代力量拟将发起多项涉及“台独”、“主权”议题有关的公投项目，包含草拟台湾“新宪法”、以台湾名号参与2020东京奥运、界定领土主权范围为“台澎金马”、移除“护照”上的“Republic of China”。
时代力量看似激进前卫的主张，实则炮制传统民进党的“台独”诉求，只是历经“台独”论述转型的民进党，似乎对此已不再热衷。今日时代力量主张对照于执政的民进党，犹如昨日民进党对照以往执政的国民党，执政党因面临国际政治现实、两岸结构及“宪政”体制制约，考虑两岸和平发展及安全，立场倾向温和而务实；但既然有执政党当挡箭牌踩煞车，民粹化社会在激进势力鼓吹下，一股追求台湾“法理独立”之幽灵正四处弥漫行走。
民进党当局与泛蓝联盟主张“公投法”不涉及领土变更复决案，即是当心碰触大陆当局对台政策的红线与底线，招致援引《反分裂国家法》运用非和平方式处理台湾问题。除目前党内若干“立委”，提出删除“宪法”增修条文“因应国家统一前需要”；修订《两岸关系条例》变更“大陆”名称为“中国”外，基本上，蔡当局仍奉行维持现状主张，并无提出“法理台独”诉求。
问题是，时代力量作为民进党的政治盟友，其激进主张一直挑战蔡英文维持现状的温和路线，恐怕泛绿联盟可能因执政利益及反对党必须动员民粹力量，加速权力与路线冲突。时代力量目前仍处于反对党，其激进政治主张固然会引起政治涟漪、甚至轩然大波。一旦提案及联署跨过门坎、民进党党内激进势力附和其主张、路线合流，这将会跨出红线引发明显而立即危险。同时，一旦“公投”结果可完全拘束台当局行为，两岸当局势必面临摊牌及战争边缘风险。对此，蔡英文当局岂能小觊，而不谨慎乎。（作者 柳金财 佛光大学公共事务学系助理教授）
