岛内县市为什么要扎堆建地铁,这要从“前瞻基础建设计划”说起。一届任期只有4年的台湾地区领导人蔡英文,竟编列出8年预算8800亿元新台币搞基建,其中轨道建设占了近半数。前不久,蔡英文访问拥有130万人口的彰化县,允诺在这里建地铁。消息传出后,无“铁”的台南、新竹市、基隆纷纷向彰化看齐,有“铁”的高雄、桃园、台中也提出各自的增建或延伸计划。都是绿营执政县市,蔡当局大笔一挥竟同意了,一波“地铁大跃进”呼之欲出。
去过台北的游客,都会对这里地铁系统的便捷印象深刻,台北也成为岛内各县市学习的“楷模”。每逢选举,各地政客都会开出很多张支票,其中修建地铁就是重要的一张。目前除了台北外,高雄的地铁也已开通运营。
难能可贵的是,台北捷运公司已实现盈利,地铁让这座城市的“面子”“里子”双赢。但台北的经验能复制到其他地方吗?高雄捷运公司就是反面教材,地铁已营运十年了,本业还在赔钱,前几年该公司一度传出破产危机。
台湾一北一南两大都市,地铁为何会有不同命运?一个重要原因在于人流量的差距。大台北地区人口超过650万,再加上数量庞大的海内外游客,让北捷创造出漂亮的业绩。而高雄人口只有280万人,加之民众出行偏好摩托车,这就解释了高捷的车厢为何总是空荡荡。高雄尚且如此,不要说人口更少的其他县市了。
事实上,这个“前瞻计划”从一出炉就充满了政治算计。不管是在预算分配上“重绿轻蓝”,还是立法机构一分钟内完成初审,都能从中看到政治操弄的影子。台当局一心想着“绑桩”,而不从经济规律出发,那一条条地铁注定会成为“杯具”。
近些年,台湾政治人物为兑现选举支票,兴建不少机场、体育馆、文物馆,但因为缺乏人气,很多沦为蚊子的“安乐窝”,民间形象地称之为“蚊子馆”。如果台湾数个县市的地铁项目仓促上马,未来可能产生一个新词——“蚊子车厢”,最终沦为填不满的钱坑。到那时,当初做决策的政治人物也许已拍屁股走人,因此所产生的代价却要全体民众共同承担。