台海网2月24日讯 （海峡导报驻台记者 吴生林）本月13日，台湾蝶恋花旅行团发生重大车祸，造成33死11伤。
事故发生后，台湾舆论以及相关旅游业者、台当局有关部门都在进行反思与检讨。补救措施的讨论，主要是集中在对人（司机）、车（车况）、道（道路设计与行程规划）的重新审视以及对相关管理的改善提升。
不过，台当局主导的相关检讨改善措施，目前与民众、业者的意见还存在着相当大的分歧。要完成“旅游安全”这道难题，台当局尚有很长一段路要走。
如何落实“双驾驶”？
蝶恋花旅行团事故发生后，外界质疑司机疲劳驾驶是酿祸的原因之一。
那么司机工时如何限定才不致疲劳？台湾虽然早有相关规定，但法规本身就充满矛盾。不仅劳动部门和交通部门对工时长度的规定说法不一，对于“工时计算方法”也有不同意见。针对蝶恋花旅行团行程长达14小时导致的司机疲劳驾驶问题，台湾旅行总会相关负责人就表示，“司机握方向盘时间未超过10小时，仍符合台当局的工时规定，不算疲劳驾驶”。这种说法让外界直呼离谱。
不管怎样，在“安全第一”考量下，台交通部门20日宣布，早出晚归的旅游产品必须实施“双驾驶”制度，即在旅途中更换驾驶员。若无法替换驾驶，须有替代方案。新措施预计2月28日前上路。“可是，双驾驶要怎么落实？”亲民党籍民代李鸿钧昨天在记者会上表示，航空界的“双驾驶”制，驾驶员落地才算休息。“司机哪怕坐在车上或在车上睡觉，也会疲劳的。”旅游业者则表示，如果全面落实“双驾驶”，将会无驾驶可雇佣。
是否需限制每日公里数？
为了避免疲劳驾驶，台湾旅游观光主管部门重点提出对“岛内一日游”旅游产品的检讨。
台湾观光部门副负责人22日表示，以游览车为交通工具的旅游产品，每位司机行驶平面道路每天应以300公里为原则，而包含有山区道路的则为每天限驶200公里。“若一日游行程过长，将要求行程由一日延长为二日。”
可亲民党党团昨天在记者会上质疑，“假日或景点道路堵车非常严重，几公里的路可能要开一个小时。如此走走停停，司机开车不到100公里就疲劳了。但台北到高雄近400公里，如果道路顺畅，不到4个小时就到了，司机根本不会过劳。”
台湾游览车公会也认为，旅游产品设计应以“行程顺畅、司机不超时”为优先，而不是以距离作为工时依据。
