自“5·20”上台以来在经济上毫无建树、在两岸关系上走入困局的台湾民进党当局,开始寻求对外军事合作的“突破”。昨天岛内媒体纷纷报道,美国国会正在协商“2017年国防授权法”,参众两院共同主导的台美“资深军事将领与官员”交流的章节首度入法,若该法顺利通过,台湾或将在历史上首度迎来美国防长的访问。尽管离美国国会表决出结果还有好几天,台湾“外交部”12月1日已经迫不及待地向华盛顿“表示感谢”,称乐见在法案最终版本中“保留相关友台文字”。
美国国会审议的年度国防授权法,就是国防预算案。据台湾“中央社”12月1日报道,美国参众两院11月29日针对该法案进行协商,并公布接近最后版本的“会议报告”,首度将台美资深将领与防务官员交流的条文入法。法案在1284节“美台军事交流国会意向”部分提及,美国国防部长须执行美台资深军事将领与官员的交流计划,以改善两军关系。条文中“资深军事将领”指的是现役将官与挂衔人员,资深官员指的是五角大楼任职的助理部长或更高层级文官。互动交流计划地点包括美台两地。
据台媒报道,美参众两院研拟草案期间,均提出改善台美军事交流与关系的修正案,最后采行参院版本,类似条文过去两年均未获列入。美国众院预计12月2日就法案进行表决,参院计划5日之后投票,“全案预料将顺利通过”。
台湾“外交部”12月1日对美国表示感谢,称乐见美国会两院于协商后的版本中,仍保留相关友台文字,“我将密切关注两院就该法案之表决情形及后续立法程序”。
台深绿媒体“自由电子报”称,法案出台的背景是大陆对台“军事威胁”有增无减,而美台军事平衡又持续往大陆方倾斜,美国军方与国会认为现有的美台军事交流限制不合理,也影响了美国对台海应变的能力。国民党人纪国栋表示,对美方这些变化不感到惊讶,“在美国重返亚太的政策中,台湾显然非常重要”,尤其正好在“第一岛链”中间。他同时提醒台湾应维持平衡,避免破坏现状,引起不必要的猜忌。台湾淡江大学学者黄介正则表示,近年来大陆在南海动作频频,美国感觉受到挑衅,于是加强与亚太其他地区的合作。
