把完成文书作业当成完成计划,以为效益就会滚滚而来,是过分的简化及盲目的乐观。撇开业界一直对这些计划内涵的嘲笑与批评不谈,这些计划要能落实到发挥效益,对产业与经济有贡献,终究要靠企业的投资。但由企业界的反应与忧心来看,显然民间投资意愿仍然相当低落。
执政团队“明年景气预期比今年更好,大环境会较为有利”的乐观,是对景气循环统计数字的误解,也是对风险的无知。根据“行政院主计总处”公布的今年第三季经济成长率概估为2.06%,较8月预测的1.99%高,全年经济成长率笃定可“保1”,在去年连续3季经济衰退后再拉出连续2季正成长,这波经济谷底算是已经通过。但问题是即使明年经济成长率预测值1.88%可达成,或甚至如“国发会”所说的“一定可破2%”,但这值得欣慰吗?老实说,无论保2或1.88%,都是低成长率。
这代表台湾面对的可能是L型的经济走势,而非V型走势,即经济不再下滑但复苏力道微弱,持续保持在低度成长。事实上这几年几个主要经济体的经济几乎都是出现L型复苏─日本固然在低档徘徊多年,欧洲也是如此,今日复苏力道较强劲的美国,在金融海啸的谷底后,也是花了多年才出现明显的复苏。
岛内经济风险极高,外部风险不低。除了大陆经济可以乐观外,特朗普当选美国总统带来的不确定性,至今仍无人能评估,单以其贸易保护主义基调而言,倚赖出口贸易的台湾经济,显然只见其弊难见其利。我们单由出口与外销订单在9月表现良好,10月又不如预期,就可看出经济尚未进入平稳向上趋势,波动与风险仍高。
外部不确定风险增加、内部消费与投资双冷,执政团队不该低估风险、过度乐观,却对企业界看淡前景因而减少投资,甚至如兴航般趁早打包解散的事实视而不见。要务实推动法令改革、开放改革,打好投资环境,才可能见到产业升级、经济上扬。