台“交通部观光局”统计,今年7月陆客赴台人数较去年同期衰退15%,为历年最大降幅。对此,“政务委员”张景森以“水龙头不是我们关的”暗示陆方操纵观光,蔡英文表示,大陆与台湾都要思考旅游的结构性问题,应增加自由行而减少旅行团,“行政院则指示交通部”,要结合民间资源到大陆倡导台湾旅游安全。蔡当局在看待陆客人数减少的问题时,主要还是从政治层面出发,却陷入技术层面的细枝末节。
大陆官方已否认限制陆客赴台,反倒是大陆民间的态度值得注意,从互联网上看,大陆对台民意从今年“大选”前就出现变化,民进党执政后,对台湾的态度更呈现滑坡趋势。有关赴台游人数锐减的报导,都引起热烈的网评,除去极端民粹言论外,绝大部分评论都支持不要去台湾旅行,主要有两类观点,一是对桃园火烧车事件反弹强烈,认为赴台观光不安全;二是认为除台湾之外还有很多其他的选择。
蔡英文胜选之后两岸关系转冷,陆客台湾游也开始降温.这几年台湾观光业给陆客的观感欠佳,却也是事实,7月桃园火烧车事件更打开了潘多拉魔盒,而后续蔡危机处理的荒腔走板更引爆大陆民间舆论。
事件发生后,检调和官方所发布的讯息似有刻意引导风向之嫌,至今未见桃检公布调查结果,让人不得不有“阴谋论”的想象,怀疑其中另有内情,或者是台当局想要推卸责任。
对大陆民众来说,更有台当局不重视大陆民众基本人权,甚至轻忽大陆游客基本安全需求的印象,这种印象一旦形成,很可能将超越统独和意识形态的纷争,而成为大陆民众个人层面对台湾的敌意来源。
从这个角度看,陆客来台人数持续滑坡,恐怕不仅是用官方限流就可以解释的,背后可能是更深层次的民意危机。如果蔡当局不尽快公布火烧车事件的调查结果,追究法律与行政责任,给受难家属一个明确的交代并给予赔偿,两岸民意危机可能扩大。
危机也不仅于此,旅游观光毕竟是一个完全大众化的行业。诚然,自由行与团队游有不同的样态,但蔡英文口中的结构性问题,其实并不仅限于自由行或旅行团的简单区隔,而在于陆客旅游取向的明显变更。
陆客旅行足迹遍及世界,台湾游之所以对旅行团依赖度较高,这与来台陆客年龄结构有关,中年以上陆客基于对台湾的情结,日月潭、阿里山必游,这是旅行团的主要部分,而青年自由行不仅规模不及旅行团,且他们的旅行目的地广泛,对台湾游没有特别的情结。