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发出警告 美国可能会改变对台的安全承诺

www.taihainet.com 2016-09-02 07:18 来源: 华夏经纬网

  一、前言

  美国在台协会前理事主席卜睿哲,日前在华府智库“布鲁金斯研究院”网站,发表“台湾安全政策”向蔡英文发出警讯,北京可能对台湾抗拒以协商达成政治协议的态度失去耐心;当美国整体战略出现变化,或者中美在东亚军力消长达到某种程度时,美国可能会改变对台湾的安全承诺。卜睿哲强调虽然这些情势尚未发生,但美国安政策圈已经开始讨论相关状况。

  台湾的安全与繁荣受制中共对台政策,以及中美战略竞逐消长变化;维持两岸良性互动与巩固台美军事合作关系,是高难度的战略平衡艺术。美国对台政策在“一法三公报”支撑下,曾经维持台海和平稳定;两岸关系在“九二共识、一中各表”基础上,也能够进行建设性发展。不过,当前中美综合国力日渐拉近,两岸经贸交流虽密切,但“主权鸿沟”明显扩大,让美方开始怀疑台海和平现状还能持续多久?因此,华府希望蔡当局珍惜两岸协议成果,维持良性互动现状政治基础,不要让美国陷入是否出兵保台的两难困境。

  二、美智库对蔡当局发出警讯

  美方认为两岸务实交流管道,若因蔡当局拒绝两岸协商政治基础,将可能导致双方误解而中断,甚至引发潜在军事冲突,并破坏美国在西太平洋地区关键利益。目前岛内外投资人对民进党执政路线不放心,其结果正加速台湾经济崩坏。更何况两岸综合国力差距日益悬殊、经贸竞合密切但主权意识分歧扩大,加上大陆经济成长趋缓而对台政策渐转趋强硬,以及中美在东亚战略竞逐加剧,恐迫使两岸关系导向动荡期。

  卜睿哲提出警讯表示,如果蔡当局不能做出符合北京要求的改变,北京可能会限缩双方官方、半官方的交流合作,采取外交作为继续压缩台湾的国际空间,民进党的支持者必然要求蔡英文做出反应,两岸关系可能陷入向下漩涡并向美方求助。但是,美国在《台湾关系法》的安全承诺,恐将受制于共军反介入战略与日俱增能量;同时,美国支持台湾民主,但不支持台湾独立的政策,正遭受台湾年轻世代强烈主权意识挑战;此外,当台海地区发生冲突时,美国若攻击中共的网络与太空卫星,同时纵深反制共军的“反介入”能量,包括反舰导弹基地等,以及大陆内部人口稠密地区,将导致战争快速升级,甚至引爆核武大战,让美国对介入台海战局愈加保留。美国若规划以“震憾与威慑”战略压制中共,但在共军现代化能量明显增强之际,将可能会被中国视为虚张声势。更何况美国在共军中长程核导弹,以及巨浪二型潜射核导弹有能力攻击美国本土威胁下,主流民意已不可能同意出兵为保卫“台独”而战,让美国的安全承诺显得口惠而实不至。

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