台湾新当局领导人蔡英文与其辖下官员避提“十一段线”、“历史性水域”。图片来源:台湾《联合报》
南海仲裁案落槌,两岸当局皆宣示“绝对不接受”。
仲裁案否定了“九段线”(U形线),亦即否定其在南海所主张的“历史性权利”。这可能使南海成为海洋丛林,先占先赢,填礁造岛唯恐落人之后,一切诉诸实力。但是,此案却促成两岸因“历史性权利”而靠拢,竟然出现了“南海U形线能否成为两岸微笑曲线”的遐想。
“九段线”即是中国主张历史性权利。中国大陆在声明中指出,一九四七年中国政府审定了“南海诸岛位置图”(“十一段线”),并视此为中国对南海主张的法理凭据。无“十一段线”,“九段线”的“历史性权利”即失根源。
蔡当局亦主张“历史性权利”。其虽未言及“十一段线”,但将回应架构拉大到太平岛之外,反复论述“对南海诸岛及相关海域”的权利,并声明:“根据一九四七年政府公布‘南海诸岛位置图’明示中国领土及海域的范围以来,坚定扞卫南海诸岛领域与相关海域主权,没有任何改变。”
蔡当局倘否定一九四七年的十一段线,“历史性的权利”即失凭据。何况,否定十一段线,即是对“固有疆域”的否定,涉及了“国家认同”及“宪法认同”的问题。
蔡英文在就职演说论及东海及南海问题时宣示:“我依照台湾地区‘宪法’当选台湾地区领导人,我有责任扞卫台湾的主权和领土。”如今对仲裁案的回应,可称履践了这段论述。因而,蔡当局在仲裁案引据“一九四七年南海诸岛位置图”后,大陆涉台人士对蔡当局的“回归台湾地区‘宪法’”皆有正向评价。