二、民进党的治理难题：两岸经贸攸关台湾经济命脉，两岸关系定位需获大陆信任
蔡英文当选后，一边在绞尽脑汁琢磨两岸政策说辞，一边在想方设法准备出手刺激经济动能。她应当知道，假如台湾经济状况继续下滑，马英九今天低迷的支持率就会成为她明天的境况。
对蔡英文来说，现实的选择是既要设法稳定两岸经贸关系现状，也要争取台湾工商界的投资信心和配合。有经济实务经验的人会看出，她近年来所主张的“内需经济”、“以创新为动能的经济发展模式”等理念，落到实处无非是都市更新、医疗照护、精致农业、民宿服务、物联网、新能源等具体产业，要么产值弱小，要么缓不济急，并不足以扛起突破台湾经济困境的重任。
近来，蔡英文在台湾多地阐述以“创新、就业、分配”为核心的发展策略，提出要在台湾北中南部同时打造五大产业创新体系，涵盖绿色能源、防务产业、生物医药、亚洲硅谷、智能机械等，寄望各种产业政策同时发挥作用，堆大“柴火”驱散景气寒流。
明眼人都明白，蔡的致命缺陷在于无视对外贸易的萎缩和大陆市场的流失。没有市场的创新是没有产业生命力的，台湾内部狭小的市场，难以支持蔡刺激经济动能的产业计划。此外，蔡英文十分渴望加入美国主导的“跨太平洋经济伙伴协议”（TPP），但由于TPP在劳工、环保、政府采购等方面标准极高，台湾能否顺利加入有许多变数，而且即便真的能加入，也很难想象短短几年就可以助台湾经济脱困。
所以，目光只能回到两岸——今后两岸经贸关系仍然是台湾发展的最重要动力源。
根据笔者实证研究，十多年来，台湾对大陆的投资占其对外投资的比重始终在60%以上；对台湾GDP增长贡献率最大的是台湾对大陆的投资，其次是对大陆的出口。可见两岸经贸攸关台湾经济命脉。
如此，经济问题再度回到政治层面：如果民进党所持的两岸关系定位不能得到大陆的信任，如果民进党当局继续搁置两岸服贸、货贸，那么台湾所占有的大陆市场份额迟早会落入众多的竞争对手手中。更何况，由于蔡英文迄今在“九二共识”上躲躲闪闪，台企和外商普遍投资信心不足，大都停足观望两岸局势，有的甚至准备撤资台湾，一旦如此，今后台湾经济发展会雪上加霜。
近来，蔡英文还力推“新南向政策”，试图将台企的投资和贸易引向东南亚及澳大利亚、印度等地，希望能够开创一个脱离中国大陆市场的经贸空间。其实，这种一厢情愿的经贸政策有逆市场潮流而动的问题，能否推动得了，尚存疑问——十多年前李登辉“南向政策”的失败就是前例。
