日前肯尼亚警方破获华人诈骗集团,其中有45名台湾人,肯尼亚依据国际法基本准则和惯例将其遣返至中国大陆。与此同时,因为诈骗受害者多为大陆居民,中国大陆向肯尼亚主张对此案的司法管辖权并接收被遣送的嫌犯。肯尼亚方面合法合理的判决以及大陆方面有理有节的处理却遭致岛内“高分贝”的无端指责和政治炒作。对此,外交部发言人对肯尼亚坚持“一个中国”原则表示肯定,国台办发言人则呼吁台湾方面要将心比心,展现了大陆足够的善意与节制。大陆在动之以情的同时,更晓之以理,尤其是要警惕那些假借“人权”之名炒作“一中一台”、“一边一国”的企图,要让民众看清“一个中国”的政治与法律现实。
肯尼亚遣返案中的核心问题可以归结为台湾在大陆建交国的法院中的诉讼地位与权利问题,按照国际法基本准则,法院在此类审判中普遍遵循政治问题原则和“一个声音”原则。
政治问题原则是指,法院在审理案件中,所涉及到的外交承认、领土主权等问题属于政府(行政机构或外交机构)的权限,法院对此问题不具有管辖权;“一个声音”原则指的是,法院在审理案件涉及到此类问题时,必须首先遵从政府的立场,与行政部门、外交部门保持一致。
肯尼亚政府坚持“一个中国”原则,认可中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府,对于肯尼亚法院而言,中华人民共和国当然具有对台湾人民的管辖权,而台湾方面对此案则不具有司法管辖权,此判决完全符合国际法准则,况且是按照遣返惯例“遣返至入境前的港口”。
因此,蔡英文在脸书上抗议大陆“无视台湾主权及管辖权”,无权代表台湾处理遣送事宜,这是荒谬的,也是对肯尼亚司法的不尊重。媒体报道台方“外交部长”林永乐表示“外交部”具状控告肯尼亚内政部长与警政署长,这种主张也是不可行的,因为违反了“非被承认政府不得出诉于非承认国法院”的这一项确立已久的国际法准则,台“外交部”在肯尼亚法院并不具有诉讼当事者能力,相关诉状也不会被受理。