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民进党版“监督条例”使两岸再无协议空间

www.taihainet.com 2016-04-05 07:24 来源: 台海网 吴生林

  台海网4月5日讯 4月1日,民进党“立法院”党团抛出所谓的“两岸订定协议监督条例草案”,并声称民进党上台执政后,“行政院”将不再另提其他版本。也就是说,4月1日抛出的就是民进党的版本。对此,台湾学者表示,一旦这个版本通过,意味着蔡英文上台执政后,两岸不会再有任何协议空间,这将严重影响两岸关系发展,蔡英文主张的“维持两岸现状”也注定会落空。

  “民进党的这个两岸协议监督条例,其实是等同于两岸不协议条例。”台湾佛光大学教授谢大宁在接受导报记者采访时说,该条例草案的相关条文规定,在两岸协议的事前、事中、事后,台湾“立法院”都要进行全面审查的监督程序。“在如此严苛的审查程序下,第一,未来台湾没有任何行政官员敢与大陆进行谈判,因为谈判人员随时都要面临被扣帽子的风险;第二,未来在两岸谈判中,台湾方面一切由‘立法院’决定,行政单位将没有任何作为空间,因此也就谈不成任何协议;第三,大陆在这样的条件下,也不可能有意愿与台湾进行谈判。”因此,民进党这个“两岸协议监督条例”版本一旦通过,意味着蔡英文上台执政后,两岸将不再有任何协议空间。

  台湾大学政治系名誉教授张麟徵在接受导报记者采访时则表示,民进党的这个版本“根本就是个笑话”。她说,这个版本虽然表面上放弃了“两国论”,但事前、事中、事后的严厉审查,让两岸协商完全失去意义,“所以,这个版本根本就是两岸不要协议之监督条例”。

  张麟徵说,按照台湾相关法规规定,两岸间谈判和签署协议,是属于行政部门的权力,而不是“立法院”的权力。两岸协议只需行政部门负责人签署后,送交“立法院”备查即可,而不必审查。如今,民进党搞出这样的“两岸协议监督条例”,根本就是阻碍两岸关系发展。“在我看来,一旦民进党这个版本通过,两岸服贸协议就上不了路,两岸货贸协议也没有了。”

导报记者 吴生林

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