台海网(微博)2月15日讯 台湾《联合报》15日刊发社论文章《金溥聪如何帮马英九拆解那道高墙》，文章说，金溥聪即将出任“国安会”秘书长，引发舆论高度关注，他的异动掩盖了“内阁”改组的新闻，他引发的争议声浪也压过各地初选的炮火。种种迹象显示，六年时空移转，马英九的招牌已渐斑驳，而金小刀的传说似丰采依旧，金溥聪俨然成了马英九最后的救驾者。
马英九执政六年以来，两岸关系与活路外交一直是他引以为傲的施政强项；而今看来，这些对外关系上的成就，对多数民众却有如隔靴搔痒，因而迟迟无法反映在他的民意支持度上。主要症结，就是马英九的对外政绩与岛内民意之间存在着一道“看不见的高墙”。这道高墙，不但阻挠了民意对政府拓展对外关系的认知，也阻却了人民对两岸经济红利的理解。这让马政府在施政时往往难以迎合“民之所欲”，而民众对这些成就也无法感到“常在我心”，对马政府的“无感”便因此而生。
正是这道高墙，让马政府六年来负责擘划两岸及“外交”方针的“国安会”秘书长的更替，有如走马灯。例如，马政府的首位秘书长苏起，便因“美牛”进口争议引发民意的强力反弹，而黯然下台。可见，身为“总统”最高幕僚长的“国安会”秘书长，不但要了解国际政治的动向，还非要熟稔岛内民意走向不可，如此，在涉外政策的制定上才能够契合岛内民意，让对外关系的成就转化为民意支持度。
也是这道高墙，让马政府对外政策常常与民众的期待出现反差，让原本立意良好的政策变成拖垮民意支持的票房毒药。例如，马政府原以为是大功一件的《两岸服贸协议》，由于事前未能与立法部门和社会大众妥善沟通，引发各种利益团体的反弹，而迟迟无法在“立法院”过关。可见，“国安会”秘书长不仅须了解两岸关系走向，还要洞悉岛内政治的运作，如此，两岸政策的制订才能符合民意的期待，两岸关系缓和所产生的红利也才能为民众所理解与接受。
从这样的政治逻辑看，马英九任命金溥聪为“国安会”秘书长，被外界解读为是要为年底的“七合一”选举操盘，旨在围魏救赵、保驾救马；其实，也可以说是要推倒这座施政与民意之间的高墙，让外交与两岸的战果能换取民意的欣然支持。
在马英九剩下的两年任期，任何民意的变动都会深深牵动着未来选举的胜负；马英九想要借助金溥聪娴熟岛内民意动向的本事，将两岸关系发展的步调和台湾加入国际经贸组织的步骤，融入岛内民意的节奏，这是这项人事任命的“一鱼两吃”之计。未来两年将是马政府的关键期，若掌握得当，马英九推动两岸关系缓和及“活路外交”，将可转化为台湾参加国际经贸组织的“收割期”。然而，在“七合一”选举及二○一六“大选”的催化下，一旦处理不当或在野极力杯葛，这也有可能变成民意失落的“反扑期”。
这可由几方面观察。首先，在两岸方面，随着两岸互动将进入深水区，马政府如何建构两岸不可逆转的合作机制及符合民众期待的两岸关系走向，将是一大考验。其次，在“外交”方面，甘比亚与台湾“断交”后，马政府推动的“活路外交”将面临转型，如何在人道和经济援助以及维系“邦交”关系之间取得平衡，考验着“政府外交”的灵活性。最后，在国际参与方面，在马英九宣示加入ＴＰＰ及ＲＣＥＰ等多边经济协议为当前主要目标后，如何争取国际的支持，同时说服内部做好开放准备，将是一项艰难的挑战。
金溥聪多年来扮演“最佳救驾者”角色，但“外交”场域的竞逐毕竟不同于岛内选战，两岸关系的经营也与地方政治有别。如果金溥聪能打好“政绩牌”帮马英九推倒这座冷峻的民意高墙，这将是马的最大救赎；而如果他无法让马英九的民意起死回生，他将变成马的最大包袱。
人们好奇的是：一旦经历这些内外交加的肉搏战洗礼后，金溥聪还能丰采依旧吗？
