台海网7月11日讯 今天出版的《联合晚报》发表社论指出，自从胡锦涛与连战在2005年北京会面发表“连胡公报”，依公报而诞生的“国共论坛”迄今已第五届了。今年因邀请民进党人参加而特别引发注目，然而这个论坛似乎走到了瓶颈，若不赋予一些新的意涵，进行结构性调整，恐怕论坛功能会逐渐失去原先设定的重点。
社论说，五届论坛中间，有一重要分水岭，就是台湾内部去年政党轮替。轮替前论坛举办了三届，都在北京，轮替后后则分在上海与长沙登场。政党轮替使国民党由在野返回执政，这起重要事件引致论坛本质也跟着发生变化。
当年国共论坛发生的背景，是两岸两党共同面对一个由陈水扁主导、以“公投制宪正名”等手段而操作“急独”的民进党。因此，国共建立最高层级的两党领导人对话，并以“论坛”形式铺展功能，整体而言，论坛以象征意涵为主。
然而，这些背景都因国民党再次执政而瓦解消融，国共之间原先共同面临“急独”这个假想敌的情势也弱化了；另一方面，国共两党各自回到负责处理两岸原本敌对关系的任务，有些内在矛盾也慢慢浮现。此刻的国共论坛的政治角色势将退位，两岸的沟通重职则由海基与海协两会担当，“政府”机关间的“业务沟通”也已上轨道。
当然，国共论坛却仍具有重要且无可替代的特色。一是两岸的高层互动，它已经架构了两岸领导人层级的会面平台；二是探讨议题的弹性与开放；三是建立最可能汇合双边各政党人士共商两岸议题的沟通机制。
社论指出，因此，这个论坛必须转型，本质上须转为化解歧异的“融合性”角色。而架构上也宜调整，首先名称确应如马英九建议转为“两岸论坛”，以广纳各方人士。其次，论坛应由原有的象征意涵转向实质功能，往引领政策的智库功能前进，不妨考虑由两岸共同建构论坛的智囊组织，针对军事互信、文化、和平协议等各项议题探讨，供两岸决策参考。
国共数度合作论坛，曾是历史中的一段奇遇，但在于今的民主政潮中显得难以为继。“国共”可以退位，但“论坛”却更应高举。
