万众瞩目下,海协、海基两会复谈今天在京正式开始。
在1998年10月时任海基会董事长的辜振甫率团访问大陆作京沪之行后,两会商谈已经整整中断了近10年。此次复谈,被媒体普遍评价为“将掀开历史新的一页”。昨天,江丙坤在临行前的记者招待会上也庄重表示:“明天,大家都在写历史。”两岸关系10年蹉跎曲折,历史将怎样显示它前进的步伐?
许多人把今天开始的两会商谈看作两岸制度化协商机制的重启。海协会、海基会这两家均经高层授权的民间身份“白手套”,将为两岸关系今后的进展弹奏出怎样的新节拍?
本次“陈江会”的具体议程只有周末包机和大陆观光客赴台两项,且几乎被一致公认为“将毫无悬念地达成成果”。以此为一个标志和起点,两岸和平发展与合作交流将拥有怎样的双赢空间?
不仅是两个人的会晤
上海市台湾研究会秘书长严安林以“承前启后”来概括此次两会复谈的历史意义。他说,两会是在两岸间各项交流活动日趋频繁,但台湾当局无法与祖国大陆进行正式接触、谈判的背景下产生的。通过官方授权的两会协商,两岸可以处理并共同解决交往中的事务性、功能性问题。1993年,时任海协会会长的汪道涵与海基会董事长辜振甫举行的“汪辜会”,是1949年以来两岸高层人士以民间名义进行的首次公开会晤,确立了两岸制度化的协商机制。1998年10月,辜振甫与汪道涵在上海会晤,是两会领导人最后一次的正式会面。李登辉在1999年抛出“两国论”,陈水扁上台后一意孤行推动台独拒绝“九二共识”,导致两会中断接触至今。
上海市台湾研究会理事郭隆隆也分析说,此次“两会”复谈的背景,是今年以来台海局势发生的重大积极变化。5月底举行的国共两党领导人会晤,为两会复谈直接定下了明亮的基调。和平稳定乃民意所向,两岸同胞共同期待。而正是两党两岸在坚持“只有一个中国原则”的“九二共识”这一核心问题上的立场一致,才为此次两会复谈奠定了互信的根本基础。在这样一个背景下,两会商谈作为两岸沟通交流的重要渠道作用更加突出,复谈标志着两岸关系由此进入一个“拨云见日、雨过天晴、建立互信、创新合作”的发展新阶段,其意义远远超出了两会领导人的会面。
历史总会呈现出崭新的一面。据报道,曾经参与“汪辜会谈”的海基会前秘书长邱进益表示,1993年在新加坡举行的“汪辜会谈”时,海峡两岸与国共两党已经中断协商四十多年,在很多议题上都是“摸着石头过河”。此次两会复谈则经过两岸民间组织多次扎实深入的事先协商以及国共平台的持续推动,特别是得到了国共两党最高层的祝福与鼓励。因此从成果与意义来看,此次两会复谈比当年“汪辜会”更加值得期待。严安林认为,此次复谈议题更为务实和与时俱进,在国共两党领导层积极善意的推动下,明朗的前景值得期盼,从这个意义上观之,历史无疑往前迈进了一大步。
两岸协商制度的新开端
舆论普遍指出,此次“陈江会”将会为两岸商谈带来一个新的制度性开端。严安林和郭隆隆均认为,此次复谈除了就周末包机和赴台观光具体议程达成协议,两会更有可能在制度性常态性的沟通往来方面达成较为明确的一致意见。严安林分析说,当年“汪辜会”后就两会高层人员的会晤频度达成了一致意见,如两位会长约定一年一度会面等。此次双方协商制度化的成果其积极程度将很有可能超过前者。
而江丙坤行前也向新闻界透露,此行将当面邀请海协会新任会长陈云林“在他方便的时候”到台湾访问。严安林估测认为,如果各方条件进展顺利,陈云林赴台可能就在年内成行。届时,也将很有可能是大陆赠台大熊猫“团团”、“圆圆”喜气洋洋启程之时。
郭隆隆分析说,从两会复谈的阵容中看,海基会代表团中有台湾方面的“陆委会”副主任、“交通部”次长等行政官员出任商谈顾问,使得商谈的规格与层级显现出更浓厚的“准官方”色彩。从便于商谈开展的角度可以认为,海协会也将排出相应的阵容予以积极回应。同时,从可以预见的时间段内,两会商谈的议题将延伸到包括人员货物往来、人民币在台兑换、两岸金融合作等诸多方面,已经远远超出了一般的事务性问题,这也显现出两会作为两岸协商沟通主渠道的作用和功能得以大大地拓展。
务实议题惠及两岸同胞
尽管商谈尚未开始,但在海基会赴京的行程表上,就两岸周末包机和大陆赴台观光游事项签署协议一项,已经写得明明白白。几乎所有媒体对于商谈成果也都作出了最乐观的预计。
郭隆隆说,公众的这一期许有着充分的依据。祖国大陆“只要有利于台湾同胞,一定会去做”的态度已经亮明,而对于台湾地区领导人马英九在百日执政评价来临时是否能兑现竞选时对台湾民众许下的这两个承诺,进而推动经济改善,也具有重要的意义。在两岸双方都体现出积极促成的善意背景下,此次复谈达成协议应无悬念。今后,有理由预计两会商谈的议题将逐渐扩展到其他更加宽广的领域。
《台商》杂志副社长乔成模说,他最近接触到许多台商,都对这次两会复谈表现出相当关注。乔成模说,两岸周末包机若能成为现实,相比以往转道港澳,将节省下一大半旅途往返,给广大在祖国大陆投资、工作、求学的台湾同胞尤其是长三角地区的台胞带来实实在在的惠利。而长三角地区的台商总数,则占到了赴大陆台商的七成。
乔成模认为,两会复谈将不仅仅为两岸同胞带来具体的实惠,也更进一步增强了两岸同胞扩大合作交流、努力创造双赢局面的信心。最近,台湾电电公会在昆山设立了办事处协调投资发展事宜,而昆山方面也表示将在花桥设立新的贸易园区,欢迎台湾投资者前往创业发展。此外,《台商》杂志最近还接到许多大陆同胞的咨询电话,询问办理赴台观光事宜的手续等问题。(解放日报首席编辑 陶峰)