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“虎口”下的台湾,剩多少趋和避战的自主性?

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大陆通过涉港国家安全立法决定,美国以香港“无法维持高度自治”为由,将祭出制裁取消特殊经贸待遇,为疫情中脆弱的全球经济埋下未爆弹。相对各国谨慎因应,台湾地区领导人蔡英文抢先喊停“港澳条例”,台外事部门负责人吴钊燮更放话“中国(大陆)下一步可能对台动武”,因引起议论,由台外事主管部门帮忙改口说“只是警告”。蔡当局只知替美国磨枪点火,却不思筹谋后路,实非明智。

新冠病毒改变世界秩序,中美争相主导新局,关系继续恶化。双方在世卫大会角力,美国未能“施惩”北京,再借华为禁令扩大科技战,白宫并发布最新《对华战略方针》,被视为“新冷战宣言”。尤其特朗普迫使台积电赴美建厂,这是美国组建重要军工及资通供应链的起手式,配合对中禁售令,全面垄断关键技术,堆高科技铁幕。

美国连续出手,策略都是“以台制中”;北京则回以涉港国家安全立法,剑指境外势力。大陆趁疫情未歇,处理香港问题,除了针对立法会与特首选举未雨绸缪,同时对“新冷战”提前部署,预防香港成为特朗普对中国发动金融战的筹码。

香港对中国最大的影响,在于金融安全。美国去年8月起将香港问题与贸易谈判挂钩,立法定期检讨对港特殊待遇,此举影响香港金融稳定,可能引发货币战,让北京警觉香港将是中美博弈的破口,四中全会便定下目标,防患未然。

在特朗普指控中国“散布疫情”后,美国务卿蓬佩奥五度评论香港“自治”,延迟提交《香港人权与民主法案》年度报告,枪口对准香港问题。为此,北京抛出涉港国家安全立法,显然已作最坏准备。事实上,美国是香港经贸最大外国受益者,特朗普的“制裁”更是豪赌。

面对华为与香港问题,台湾早已站在“美国队”一方。蔡英文因“反中”赢得连任,但若继续任由特朗普放大施压杠杆,未必能获利,两岸关系还可能雪上加霜。

事实上,美国在制造业大量外移后,制造条件荏弱;为升高科技战,必须从台湾“拉夫”,以重建其产业链。台积电之后,台湾还要贡献多少上下游业者,才能让特朗普完成大业?台积电虽赴美设厂向美国“买保险”,未必能保住中国(大陆)市场;华府公布第二波“华为禁令”,无异阉割业者接单自主性。一旦失去选择供应链及市场的自由,台湾电子代工产业将形同失去竞争力;那么,蔡英文的“六大核心战略产业”何来发展余地?

蔡英文的产业政策因“中美恶斗”渐失自主性,在香港问题上,更是自毁立足之地。台湾对美国一味盲从,若真停用“港澳条例”,历任台湾当局辛苦建立的两岸缓冲地带将被迫失去。民进党当局为了亲美表忠,不惜将台湾通往大陆的另一扇门关上,是减少自己运用空间的自伤做法。停用“港澳条例”后,凡港澳人士投资居留、人员往来都将回归“两岸人民关系条例”处理,除了“难民”问题,台湾失去吸引外资、金融人才的机会,原透过香港中转的企业和海空运业将成政治弃儿。

香港国际中转地位能否延续,法制基础来自大陆特别行政区的设计,而非美国的香港关系法、特殊贸易待遇。除非白宫成功发动全球抵制,否则基本法存在一天,各国仍可继续在港自由贸易;讽刺的是,大陆并未毁坏司法与市场,特朗普已让大家做不了生意。一旦美国制裁导致金融动荡,民进党当局能保证台湾毫发无伤?

特朗普为求连任,对中国攻势不断,台湾卖力唱和,逐渐失去自主。在参与世卫议题上,特朗普政府只见口惠;民进党当局不知自省,还奉送台积电赴美,更把台港关系赔给美国。如此缺乏自主意识的行政当局,不知道自己正被美国当成棋子吗?

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