目前,两岸各领域与各层面的交流是处在不均衡的状态之下,两岸经济关系虽已进入“融合”阶段,但两岸社会关系尚处于“接合”阶段,两岸政治关系却还在“竞合”之中,而现阶段放在长远的两岸统一进程来说,两岸正处于“交流融合矛盾期”,也就是“两岸政治统一”的准备阶段,故在多个领域加强融合,是非常必要的。
夏瀛洲强调,在此合纵连横的新政治时期,如何使两岸经济文化再融合,如何让已融合的经济文化带动两岸政治统合,这是我们每位中华儿女都非常关心的大问题。在融合发展走向统合发展的过程中,推进两岸各领域的“沟通、磨合”,那么两岸关系的双赢愿景,将在共同利益的不断累积过程中实现,透过日益增加的统合发展,逐步完成两岸政治、法律、经济、社会体制的统合与共同治理,以及完善两岸一体化整合机制。
两岸的统合发展是一个复杂的工程,需经过长期渐进的验证。构建“特殊的两岸统合模式”需要有创新的思维,需要突破历史成规,需要大格局的规划。两岸的统合,不能用欧洲统合的概念来思考与理解,其中根本的差别在于,欧洲统合是在各主权国家之间进行治权的统合,而两岸统合仅是在一个中国主权之下,两个政治实体之间进行治权的统合,绝不是国与国之间的统合。有鉴于此,两岸在统一之前可以界定为两个对等政治实体之间的特殊关系,并在此政治基础上,构建“特殊的两岸统合模式”,以推动两岸的统合发展,从而能以和平方式达成最终的完全统一。
就现实政治层面而言,两岸的政治融合是极为困难的一环。台湾民主化、多元化、本土化和主体意识高涨,使得通过两岸执政党谈判、实现和平统一的模式,困难重重;而如何争取民意及认同,是今后努力重点。
其次是“执政”的民进党在内外因素的支持下,回避承认九二共识,架空了两岸关系的政治基础,致使两岸官方、半官方往来几乎全面停顿,两岸关系再度陷入冷对抗的泥淖中。在这种政治情势的影响和塑造下,台湾民众,特别是在青年一代中出现台湾主体意识高涨、而对中国认同不断降低的趋势,造成两岸对一个中国的认同出现明显分歧。故两岸统合的核心问题是政治统合,政治问题是两岸统合过程中不可回避的问题,也是构建“特殊两岸统合模式”的关键问题。因此,在两岸达成政治终极解决方案、完成国家完全统一之前,有必要在发展统合阶段,先找出一个暂时过度方案来处理两岸的政治统合问题。
夏瀛洲最后说,推动上述两岸的各项统合发展,需要在政治思维、政策观念、法律制度和运作机制等方面都要有突破性的做法,这是非常值得大家研究与探讨的大问题。