【编者按】2月28日，《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条措施”）发布实施，涉及投资、经济合作、文化影视、教育及台湾青年来大陆就业、创业等多个领域，台湾民众热切关注这些“同等待遇”，不少省市陆续出台贯彻实施“31条措施”的具体细则，让台胞台企有更多获得感。中国台湾网现推出【31条措施专家解读】系列，通过专家观点和视角，向两岸民众更加全面地解读“31条措施”。本篇文章为南开大学台湾经济研究所教授、博士生导师朱磊撰写，题为《“31条措施”是台商大陆发展的新时代机遇之窗》。
在新时代两岸关系和平发展和祖国和平统一进程中，“31条措施”的出台，以前所未有的开放力度为新形势下进一步加强两岸民间的交流与合作起到巨大的推动作用，受到两岸各界民众的欢迎和赞誉。从台商群体的角度看，“31条措施”更是为他们提供了搭乘大陆经济成长快车的重要平台和契机。
如果只观察近一两年形势，台湾因素和美国因素使得台商在大陆创业面临诸多困难，一方面当前台海形势日益复杂严峻，民进党当局出台诸多阻挠两岸交流合作的政策，影响台商开创和拓展在大陆的经营版图；另一方面中美贸易摩擦加剧升级为贸易战，对大陆台商的出口市场和进口原料产生不利影响。
但如果我们把观察期拉长到近10年，会清晰发现中国大陆因素正在日益显著地成为台商发展的最强劲动力。2008年以来，中美两国经济规模与各自占全球经济比重的差距迅速收窄，速度前所未有，并成为中美贸易摩擦加剧的最重要原因。为应对外部贸易环境恶化及内部经济发展进入新常态阶段，中国政府于2015年正式推出三大历史性战略举措，成为中国经济应对新时代新环境的行动指南。其中，“一带一路倡议”是针对中国外部的市场环境变化采取的开拓举措，“中国制造2025”与“供给侧结构性改革”是针对中国内部的需求与供给采取的升级政策。这些政策将确保中国大陆经济沿着健康的发展轨道突破困境，继续带动世界经济增长，同时也成为台商在大陆发展的新机遇和新动力。
“31条措施”为台商把握新时代新机遇铺平了道路。三大历史性战略举措为企业提供的跨越式发展机会在中国经济完成转型、跨越了中等收入陷阱、进入发达经济体之后，不一定还能再有，台资企业如能抓住机遇，可能会再现第一代台商到大陆创业的辉煌壮举。然而台资企业的苦恼是，其定位既不同于内资企业，也不同于外资企业，上述市场商机和优惠政策不少台商感到“看得见够不着”。而且由于民进党上台后拒绝继续承认“九二共识”导致两岸制度化协商中断，台商无法通过两岸正常的制度化协商解决两岸经济合作中的政策与法规问题。
