“政策访谈”现场。左一至左三分别为嘉宾艾明江、林奕田和季烨，右一为主持人康晓丽。
访谈现场学员发言剪影。
台海网5月31日讯 据厦门日报报道 党的十九大报告强调“我们秉持‘两岸一家亲’理念，尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。”今年，是全面学习贯彻十九大精神的开局年，也是庆祝改革开放40周年。
5月25日下午,市委党校举行互动式教学“政策访谈”，围绕“改革开放四十年与厦台融合发展”这一主题，邀请中共厦门市委台湾工作办公室副主任林奕田，厦门大学台湾研究院院长助理、法律研究所所长季烨副教授，市委党校统战理论教研部负责人艾明江副教授，现场和市委党校主体班学员对话交流，共同探讨如何在中国特色社会主义新时代，发挥厦门经济特区对台优势，在厦台融合发展上先行先试。
通过互动式学习、探讨，大家交流了思想，形成了共识，明晰了思路，认为厦门履行新时代特区新使命，就要率先为台湾同胞在厦学习、创业、就业、生活提供与厦门市民同等的待遇，增进台湾同胞福祉，共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。
本期“政策访谈”主持人为市委党校统战理论教研部康晓丽副教授。
厦门惠台60条:中央惠台31条落地深化版
市委台办副主任林奕田首先解读。他说，今年2月28日，国台办、国家发改委等29个部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，共出台31条具体措施惠及台湾同胞。这是落实新时代“两岸一家亲”对台工作的新举措。
厦门市委市政府迅速跟进，结合厦门实际，为进一步深化厦台经济社会文化交流合作，逐步为台湾同胞在厦门学习、创业、就业、生活提供与厦门居民同等待遇，促进台资企业在厦门更好更快发展，于4月10日正式颁布《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》，率先推出了60条贯彻落实措施。
林奕田认为，厦门惠台60条，内容涵盖广泛、措施具体，充分体现了“两岸一家亲”“厦台亲上亲”，充分体现了中央“31条惠台措施”精神，充分体现了厦门对台工作先行先试、开拓创新的特区使命，充分吸纳了台胞台商台企的意见建议，充分结合了厦门已颁发实施的涉台政策法规，充分体现了领导高度重视、各部门善作善为。
在国家惠台31条措施中，有22条早已在厦门落地实施。厦门惠台新增的部分措施，有的也已实现落地，如:台企参与政府采购；台胞可通过市民通道搭乘渡轮前往鼓浪屿；我市率先全国实行“台胞入住政府的公共租凭房”和“在厦居住的台湾居民可以个人身份参加养老保险”政策；65周岁以上台胞可办理敬老卡；台湾学生到厦门中小学、幼儿园就学、升学问题；台湾学生实习见习、就业创业享受补助；台胞享受人才新政以及参政议政待遇；台胞受聘担任社区主任助理参与社区管理等。林奕田表示，厦门惠台60条的实施细则，也将在最近发布。
季烨认为，厦门惠台60条，是国家惠台31条的第一份地方性配套文件，一气呵成、一以贯之、一马当先。
新时代厦门对台工作:履行特区使命勇于先行先试
党的十九大报告提出的新时代对台工作的指导思想、重要理念、目标任务、原则方针和主要措施，是新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成部分。未来两岸融合发展，特别是厦台融合发展之路怎么走？与会特邀嘉宾和学员对此进行交流探讨。
改革开放四十年，厦门对台交流一直走在全国前列。艾明江简要回顾了改革开放四十年来大陆对台工作的历史，“台湾离不开大陆。大陆好，台湾才会更好”。新时代，厦门要全力打造对台交流合作战略支点。
季烨认为，现在对台工作进入新时代，对台工作也从和平发展到融合发展的转变，迈入同等待遇、融合发展、心灵契合的新阶段。未来，“台独”势力将日益走下坡路。大陆将在民生和公共政策方面，以我为主，与大陆自身发展实力相匹配，从学习、创业、就业、生活方面，采取逐步、渐进的方式，实行同等待遇、融合发展。厦门经济特区因台而设，厦台融合发展，可以更多地在制度层面先行先试，提供示范作用。
厦门下一步工作:着力打造两岸融合发展先行区
对于下一步工作，林奕田说，逐步为台湾同胞在厦门学习、创业、就业、生活提供与厦门市民同等的待遇，大力弘扬闽南文化，增进情感融合，促进心灵契合。深化厦金区域合作，打造融合发展先行区。争取每年为台湾青年提供五千个就业实习岗位，为台湾教师提供幼儿园、高中教学岗位，允许台胞以独资形式开办个人诊所，企业注册时可选择使用美元或人民币，台胞就业时可选择办理就业证等等。
就学员提出的台胞大陆医疗费用回台报销、参加保险的个人信用征信，办理社保的就业年限，以及台胞在基层社区工作的身份问题，林奕田也一一做了解答。
在发挥厦门区位优势，加强厦台经济社会文化融合发展方面，有学员提出，现在厦门成为台湾水果进入大陆的主要集散地；台湾活鱼在厦门的交易量，在国内也是数一数二的，在这方面厦门大有可为。也有学员提出，能否通过“互联网+”和一站式服务，解决国家惠台31条和厦门惠台60条的落地问题，创造厦门经验。
“且行且创新。”――主持人康晓丽用这一精辟短句，生动概括了今后厦门的对台工作。
“政策访谈”最后一个环节，市委党校统战理论教研部邓辉副教授对147份学员书面交流稿做了归纳点评。
【教学小结】
思考深入建言踊跃思路创新
邓辉。
市委党校统战理论教研部副教授邓辉
本次“政策访谈”获得了主体班学员的积极响应，147位学员提交了交流文章，大家围绕如何深化新时代的厦台融合发展这一主题，从产业发展、社会文化、青年交流等不同角度入手，碰撞出思考的火花，有经验总结，有问题反思，更有对策建议，其中不乏真知灼见。
厦台经济融合方面:以八个领域的产业为抓手，深化合作。分别是金融服务业、集成电路产业、渔业(尤其是水产品深加工产业)、体育产业、农业(尤其是精品文创农业)、航运业、商贸业、旅游业等八大领域；在软件园三期等地建设两岸融合创新社区，依托孵化器打造协同创业空间；引入台资研发机构和咨询机构，吸引台湾科技人才，推动两岸融合创新。
厦台社会融合方面:突出民生领域合作，强调民生基建、高端养老机构、两地医疗等领域的对接和协调；鼓励台胞在厦创办设立社会服务机构；充分发挥工会、台联、台办作用，逐步形成台胞之间及其与大陆同胞之间的熟人社会；扩大厦台竞技、群众体育的交流范围。
厦台文化融合方面:继续重点培育海峡论坛、文博会等50多个对台交流活动平台；充分挖掘闽南地区与台湾地区的文化资源，做好涉台文物工作，讲好台湾人在鼓浪屿的故事；加强两岸闽南语言文字传承的合作研究，制作闽南语文化传播产品；鼓励引进更多台湾地区生产的电影、电视剧。
厦台青年融合方面:举办青年论坛、亲子夏令营、结对进家庭等活动；推动厦门成为两岸青创之城；注重两岸青年的互动、体验式交流；鼓励国企吸引更多台湾青年人才来厦就业创业。
推动融合发展的保障方面:一是法治保障，应完善涉台立法和台商检察联络员制度。二是政策保障，应补齐我市惠台政策短板；突破“政策通达率”瓶颈，提高惠台政策“实施成效”；向海关总署和交通部争取政策。厦门试点延长台胞证有效期，推出“虚拟身份证”；建立交流经费保障机制，简化审批手续。三是服务保障，政府有关部门应从细微处入手，提高服务质量，增设繁体字的办事指南，推动某些岗位招收台胞为工作人员，让台胞服务台胞；为台胞居住、购房提供便利的服务；组织座谈调研，及时了解台胞需求，鼓励他们建言献策。
这些意见和建议，丰富细化了厦门惠台“60条”措施的内容，为惠台“60条”措施的全面落地实施提供了更具操作性的切入点，也为厦门在新时代继续深入推进对台交流“先行先试”提供了广阔的思路。
【数据】
8万
据统计，到2017年常居大陆的台胞已达到百万人左右，其中常居厦门台胞有近8万人。
10家
截至目前我市已有厦门银行、君龙人寿、富邦财险等10家台资背景金融机构。其中有海西首家两岸合资证券投资基金公司圆信永丰证券投资基金管理公司，闽南地区首家台资银行第一银行厦门分行、首家台资金融租赁公司一银租赁(厦门)有限公司、厦门自贸区首家台资银行中国信托银行厦门分行先后落户开业，台湾富邦综合证券设立富邦证股权投资有限公司。今年4月27日，台湾中国信托银行联合厦门金圆集团、国美控股筹建首家两岸合资消费金融公司获中国银监会批准筹建。
687个
2012年初，在厦门本岛东部规划了“两岸金融中心”片区，截至2017年底，片区已落户项目687个，注册资金483.64亿元。
【学员观点】
发挥国企促进厦台融合作用
●第12期国企班汪晓林
首先要打造厦门国企的核心竞争力。当前厦门国企还存在发展不均衡、能力不突出、品牌不够硬等情况。厦门特区需要国企具备前瞻性的战略规划、国际性的科学管理体系、竞争性的核心能力、开拓创新担当进取冒险的企业家精神。第二是建设现代化的国企队伍。我们应着重在人才培养、团队思维和能力建设、企业文化建设等方面开放胸襟，虚心学习，向同业学、向对岸学、向国际学；搭建起更具先进性的企业平台，融合厦台间企业沟通协作，吸引台商融入厦门，让台商信任、信服。第三是主动参与厦台两地人才资源合作。吸引更多台湾青年人才来厦门国企就业创业，鼓励他们在专业管理岗位、现代服务运营岗位、技术型岗位任职发挥作用，在市民待遇、薪酬激励、职业通道上培养发展，稳得住留得下，支持工作、融合文化。
深化厦台经济社会文化交流
●第12期国企班郭聪明
在经济交流合作方面:深化医疗健康合作交流，鼓励台资开办各类型医院、健康医疗中心；出台细则，扶持其投资厦门的基层社区医疗服务；借助台湾优质医疗资源，发展厦门观光医疗。着力在厦门自贸片区打造台湾高端机床产业基地。加强两岸金融互动合作。探索厦门自贸片区内注册企业特别是台资企业，在台湾发行人民币债券(宝岛债)。鼓励台湾类金融机构到厦门发展。建议出台优惠政策，继续扶持并吸引台湾融资租赁、商业保理企业在厦门发展。在社会文化交流合作方面:鼓励台湾来厦门开办学前教育。可以引进台湾师资，鼓励台湾的教育机构、教育界人士来厦门合资或独资开办幼儿园等学前教育。在台湾同胞在厦就业创业、学习实习方面:在市属国企试点社会化招聘台籍管理及专业人员，继续加大力度吸引台湾青年来厦门实习。
扩大厦台金融合作
●第50期处级干部进修班山梅
为台胞提供便捷小额支付服务。尽快在厦开通两岸征信查询业务，探索两岸征信信息互联互通。在推动台资银行参与“银团贷款”方面引导在厦台资银行与大陆银行加强合作。证券期货等从业资格认定简化方面，争取将厦门纳入两岸金融从业资格认定简化的实施城市。支持台资金融机构在厦发展。加大对在厦台资背景金融机构扶持力度，及时协调解决发展过程中的问题，支持台资背景金融机构做强做大，为其他台资机构来厦投资形成示范。做强两岸金融合作品牌业务。深化货币市场、多层次资本市场、保险业务合作等两岸金融合作平台建设，健全两岸货币清算机制，做大做强跨海峡人民币结算代理清算群。打造两岸金融平台载体。参照国际金融功能区和高端商务区的建设标准，完善“两岸金融中心”片区开发，争取将“两岸金融中心”片区纳入自贸试验区范围。
打造台湾青年创新创业乐土
●第50期处级干部进修班李瑞盛
建设台湾青年就业创业服务指导中心。由市政府牵头、两岸关系和平发展协同创新中心全程指导和参与运作的全国性“台湾青年就业创业指导服务中心”，为台湾青年提供创业与择业、职业生涯规划、实地就业、法律援助等服务。建设台湾青年实习实训、创新创业和高端培训基地。设立成本共担的示范性校企实习实训基地，联合台湾高校优势专业，对我市台湾青年学生开展网络科技、物流、企业管理、旅游管理等短期实习实训。设立台湾青年创新创业基地，为两岸青年就业创业搭建展示、合作、教育与对接的机制和平台。设立台湾青年人才培训基地，吸引台湾青年来学习、工作和生活，并提供非学位培训与实践。完善组织协调、市场诚信、政策保障、社会服务等机制。
支持台企产业链垂直整合
●第49期处级干部任职班李雪婧
推动两岸高端产业融合，支持台资企业在厦开展产业链垂直整合，引导两岸企业战略合作，支持两岸围绕“互联网+”开展研发和产业化，鼓励内地团队与台湾团队合资组建企业或共同创业。搭建两岸协同创新平台，建设两岸研发及检测中心等创新平台，认定并支持“火炬两岸众创空间”，打造对台特色孵化器集群。助力台资企业创新发展，引导台资企业“就地升级”，并进一步发展成为企业的区域总部和研发中心。鼓励台湾人才来厦就业创业。发挥企业引才主体作用，通过聘用、兼职、咨询、邀请讲学、科研和技术合作、技术入股等措施，吸引台湾高科技人才向高新区集聚。建设两岸融合创新社区。在软件园三期等地建设两岸融合创新社区，依托孵化器打造协同创业空间，给予人才居住、餐饮等生活配套。引入台资研发机构和咨询机构，吸引台湾科技人才，推动两岸融合创新。
提高台胞在厦生活便捷性
●第49期处级干部任职班倪斌鹭
推动厦台医疗合作。充分发挥厦门长庚医院引领作用，吸引更多台资医院来厦；推动厦门台胞医疗服务中心成为台湾“健保局”在厦台胞就医费用回台报销(给付)便捷改革试点；强化厦台医疗资讯交流。厦门应完善政策法规，针对台胞反映的实际情况，研究出台《台湾、香港、澳门居民在厦门就业管理规定》。建立厦台健康保险制度对接。建议厦门采取积极的态度，努力促进两地医疗保险和医疗体系的对接，试点医疗保险制度衔接中的协调、联合监管、连续服务接口和建立统一信息标准等等。以厦门为试点，延长台胞证有效期。将台胞证的有效期由5年延长为10年，其余关于暂住居留的规定亦可一并考虑延长。厦门应积极助推“二代台胞卡”的出台。同时争取作为试点，在厦门优先推出与台胞证对应的“虚拟身份证”，强化台胞证功能，方便在厦台胞的生活、工作、学习。
