摘要：十九大之后大陆再次对台湾同胞送出的“礼包”，不是简单的表达善意，而是体现了现阶段，乃至今后较长的历史时期大陆实现两岸统一的指导思想，以及推动两岸关系和平发展的具体方式。
2016年以来的两年时间里，随着民进党重返台湾执政舞台，两岸关系呈现出对立与对抗的态势。面对这个态势，大陆坚持两岸关系发展的基本原则，对于民进党当局持续保持了压力。同时，对于台湾民众，特别是在大陆工作、生活及求学的台湾同胞则不断释放善意，持续改善台湾同胞的工作与生活环境，让台湾同胞分享大陆社会发展带来的各种机遇。
在这个背景下，近日国台办、国家发改委等29个部门联合发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称《若干措施》)，为台湾台胞送出“大礼包”。
十九大之后大陆再次对台湾同胞送出的“礼包”，不是简单的表达善意，而是体现了现阶段，乃至今后较长的历史时期大陆实现两岸统一的指导思想，以及推动两岸关系和平发展的具体方式。大陆推出的《若干措施》无论是在两岸统一前还是统一后，都具有重要意义。
决定两岸关系走向的关键因素是大陆发展进步
首先，大陆发布实施《若干措施》显示出，主动承担推动两岸关系和平发展，实现两岸和平统一的历史责任是今后大陆对台工作的指导思想。
从大陆对台政策的历史来看，1979年大陆发表《告台湾同胞书》，宣布停止对金门、马祖等岛屿的炮击。大陆对台政策由武力解放台湾调整为以和平的方式实现两岸的统一。在推动两岸关系和平发展，争取实现和平统一的历史进程中，大陆曾经多次表达对于国民党、台湾当局以及台湾民众寄予希望。然而，随着2014年太阳花运动的爆发，以及2016年民进党在台湾实现全面执政，台湾当局、台湾主要政党以及民众在国家认同方面出现了复杂的变化，愿意和大陆共同推动两岸走向统一的动力基本丧失。岛内政治生态以及社情民意出现的根本性变化提出一个重大课题，未来推动两岸关系发展，实现两岸统一应该寄希望于谁。
随着两岸形势的发展，大陆日渐认识到自身社会发展对于两岸和平统一的重要性。习近平总书记多次指出，“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作”。正是基于这个认知，大陆始终保持战略定力，不受台湾岛内各种因素的干扰，坚持推动自身现代化建设，保持大陆社会健康发展的总体态势。大陆的健康发展使得大陆更加有信心，有能力应对来自台湾岛内各种因素的挑战，更为主动地承担起推动两岸关系发展，实现两岸统一的历史责任。
