近日,一则金泉两马之间“小三通”即将停航的消息,引起两岸舆论的关注。据台媒报道,金门到泉州、马祖到马尾的航线都客源不足,目前经营的两家业者过去几年一直亏损,酝酿在11月1日停航。
针对两岸“小三通”航线可能出现的问题,国民党“立委”陈雪生建议台当局先行补助航商,等客源稳定再停止补助。对此,台湾行政部门负责人林全表示,会先由交通主管部门了解情况,适时处理。
然补助或可解燃眉之急,终不是长远之计。
自2001年初客运航线开通以来,两岸“小三通”目前共有4条定期客运班轮航线,分别为厦门五通-金门、福州马尾-马祖、福州黄岐-马祖、泉州石井-金门。4条航线共同构成两岸往来的便捷通道。不过,2008年两岸在“九二共识”的政治基础上,两岸两会恢复事务性协商,签署了赴台游、直航等多项协议,两岸“三通”也正式实施。两岸交通较以前更为便利,使得早年开通的“小三通”中的两岸海上客运面临严峻挑战。
早在2013年,岛内交通部门公布的数据显示,两马“小三通”在两岸“三通”后,业务量萎缩。当时也传出过两马航线要关停的消息。台湾业者自称业务量太小,“开一趟(往返)就要赔掉3万元新台币”。
“小三通”面临的客源问题,一直没有得到解决。根据福建省交通运输厅官网公布的数据,截至2016年5月15日,两岸“小三通”的4条航线累计运营15.1314万航次,运载1500.9919万人。其中,两马航线15年间运送两岸旅客66.4万人次;泉金航线10年间累计运送旅客逾90万人次。而福州黄岐-马祖”航线去年年底才上路,是最为“年轻”的“小三通”航线。如此算来,厦金航线承载了绝大部分客流量。
厦金航线一直热度不减,其它航线显得惨淡。现在,“小三通”的客源情况变得更糟糕。今年520后,由于台当局两岸政策失当,两岸关系和平发展受挫,两岸交流机制停摆,陆客赴台人数大跌。在刚刚过去的“十一”长假,虽然大陆团队出境游同比增长了11.9%,但团队赴台游同比却下降了227.71%。媒体评台湾游是“斯人独憔悴”。
在此环境下,泉金两马航线的航商维持不下去,也在情理之中。
每条两岸航线的意义都无须再说。目前,两岸投入“小三通”运营的船舶共21艘,其中福建9艘、台湾12艘,每日有50个班次。假如两马航线的两家马祖业者真的停航,未来会仅剩1家福州业者支撑两马航线,每天只能往返1个班次。显然“小三通”停航,受影响的不止是几家航商,更给两岸往来的民众造成了相当的不便。
“授人以鱼不如授人以渔”。很明显,“小三通”需要的是客源,不是补助。这一症结不解决,“小三通”部分航线关停也只是时间早晚的问题。如何持久扩大客源,考验着台当局的担当和智慧。(文/赵凤艳)
