台海网(微博)6月21日讯 两岸服务贸易协议今天签署,学者认为,以大陆的服务业开放程度来说,两岸服贸协议的确有突破。但服贸签署后的各种配套,才是考验效益能否落实的关键。
两岸两会第9次高层会谈下午2时在上海东郊宾馆举行,签署海峡两岸服务贸易协议,全文共4章24条及2项附件。服贸协议文本也同时公布。
据台湾“中央社”报道,台湾“中华经济研究院”研究员、区域经济整合中心主任刘大年指出,大陆虽对外签署很多自由贸易协议(FTA),但服务业的开放程度不高,只有在香港的更紧密经贸关系的安排(CEPA)中,有较多服务业的开放。
刘大年认为,虽然和已开发地区间的服务贸易协议相比,大陆开放的程度仍然不高,但大陆在两岸服务贸易协议的开放项目,的确有很多是优于世界贸易组织(WTO)待遇,甚至不输大陆对香港的待遇。以大陆的服务业开放程度来说,两岸服贸协议的确有突破。
但刘大年也提醒,服贸商谈期间,台湾也出现许多不同的意见,相关业者对开放带来的冲击仍有疑虑。过去两岸经济合作架构协议(ECFA)签署时,“政府”也制定过协助业者的各项辅导措施;这次服贸签署后,对受影响业者的辅导协助必须很到位。
“中华经济研究院”研究员、经济展望中心主任刘孟俊则表示,从两岸服贸协议的文本来看,大陆的确对台湾做出部分优于WTO的待遇,但此时检视服贸协议更应关心的是大陆中央政策及地方法规能否适当调配,及能否避免大陆地方保护主义的问题。
另一方面,在台湾开放陆资部分,同时也要注意相关配套措施。刘孟俊举例,过去台湾开放全聚德来台,就发生北京鸭不能进口的问题,使合作案破局;这次服贸协议中,自然人移动仍未开放,可能也会影响陆资来台的意愿。
“服务贸易只是开端”,刘孟俊说,签署协议后的各种搭配条件、法规解释等工作更多,要看服贸协议补充机制能否发挥功能,反映及修正问题;若服贸效益能够落实,日后对吸引其他外资也会有很大的帮助。