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邵宗海:解放思想更能促进两岸协商

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  台海网11月26日讯(海峡导报记者 燕子) 随着两岸MOU的签署以及第四次“陈江会”的临近,不仅ECFA等议题的协商备受关注,对于近期两岸在事务性协商中所呈现的新特点,两岸各类媒体上的分析文章也源源不断。近日,台湾中国文化大学中山与大陆研究所所长、名嘴邵宗海教授赴厦门讲学。邵教授在两岸谈判与协商研究领域堪称大师。记者带着相关问题,与邵教授面对面进行了深入访谈。

  “陈江会”没有ECFA议题不等于双方不谈

  记者 (以下简称记):两岸最近签署了MOU,比较引人注意的是,在称谓上用的是 “台湾方面”与“大陆方面”这种提法,不是海协会、海基会两会,也不是 “台澎金马单独关税区”。您怎么看这种模式?

  邵宗海 (以下简称邵):MOU是一个备忘录,它不是一项协议,不需要进行协商,而是双方有人出面签署就可以。这次签署MOU的其实是两岸负责相关事务的官员,但都没有冠上官方职衔。作为备忘录,不用经过两会协商程序,因为层次和时间还未到,所以使用这样的称谓,虽然以前没有,但算是正常。

  记:签署协议必须有实质机构?

  邵:是的,以后两岸进行协商,要签署协议的时候,就必须要由某个单位来签署。如果双方是通过两会渠道,那么就要由两会负责人来签;如果不是两会,而是透过两岸官方,那就要求两岸必须要有一个定位,而这一步目前两岸还有一段路要走。如果是实质性的金融议题,签署协议时就不能再用 “大陆方面”与“台湾方面”。

  记:下个月第四次“陈江会”就要在台中召开了,ECFA的议题仍然很受关注,有消息说这次 “陈江会”有望开启两岸ECFA协商,您怎么看?

  邵:下个月的 “陈江会”上,双方肯定会就EC-FA交换看法,而且我可以说,会交换非常多的看法。但是,这次“陈江会”上,并没有ECFA的议题,所以不能说“会就ECFA‘议题’交换意见”。也许到时两会领导人会宣布说,ECFA将列入第五次“陈江会”的议题,但到时可能就不再是讨论这个议题,而是很简单的就要签署协议了。



  大陆方面称不会将ECFA列入第四次 “陈江会”议题,很多人觉得不解。其实,列入两会的议题,事前都经过了多次、长期的协商,“陈江会”上并不是再从头谈判,而是已经达成共识,要签协议了。

  适当定位模糊可以增进两岸互信

  记:不久前,您刚参加了“两岸一甲子”学术研讨会,提到大陆如果能将台湾定位模糊化,对两岸互信有正面帮助。那么,要怎么样去模糊?“台湾方面”与“大陆方面”算不算模糊?

  邵:其实台湾与大陆,这样的说法本来就很模糊。你说台湾与大陆是什么?是国家?当然不是。是省份?那更不是,没有大陆省。这其实是地理名词,双方虽然晓得对方有执政的当局,但是用一个地理名词来称呼自己,这就是模糊化的意思。

  另外,北京很重视在“一个中国”原则下谈问题,如果这个“中国”指的是中华人民共和国,目前台湾比较难接受。所以你刚才提到的台湾、大陆或是台湾方面与大陆方面,我觉得很好,在这个中间,不要给双方太明显的定位,中央或是地方政府,地理区域还是行政区划,都不需要讲得太明白。这样两边有个默契在,很多协议才能签署。

  记:什么样的模糊才能促进互信?

  邵:我以前提过,可以用“海峡东岸”与“海峡西岸”来指代,至于这究竟是什么?尽在不言中。只要在“一个中国”原则之下,“海峡东岸”与“海峡西岸”的相关负责人来签署需要的协议,就可以了。如果讲得太清楚明白,台湾就很难回到谈判桌上。所以我认为,双方在没有办法达成完全一致的状况下,不妨尽可能将双方定位模糊化,这种模糊会给双方各自作出有利于自己的解释空间。只要这种解释不是 “两个国家”,那么对两岸关系都会是一个正面促进的因素。

  大陆在解放思想台湾要跟上

  记:更进一步的是两岸政治互信的问题,您曾提到两岸需要解放思想。那么您认为大陆在两岸关系上的思想解放体现在哪里?

  邵:以大陆来说,我们可以看看“一个中国”论述的变化。1993年的时候,讲得很明白,“一个中国”就是中华人民共和国。1995年的“江八点”中,“一个中国”即是中华人民共和国就淡化了,十五大也一样。到了2002年十六大,就有全新的提法,说“台湾与大陆同属一个中国”,而不是“同属中国”。而到了去年12月31日,胡锦涛提到:“大陆和台湾尽管尚未统一,但不是中国领土和主权的分裂,而是上个世纪四十年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立。”这表明大陆的思想一直在不断解放。你想想看,如果大陆没有解放思想,两岸关系可能走到现在这样吗?



  记:台湾的情况呢?

  邵:台湾是学术界的思想走在前面,告诉当局应该做什么。具体到台湾当局的领导人,最直接的解放思想,就是不要整天讲大陆导弹如何如何。而且从李登辉时代的400枚讲到现在的1000多枚,台湾可不可以不要有这些奇怪的想法?今天两岸最重要的就是有互信心态,有这个基础,根本就没有什么导弹的问题。

  和平协议不妨先做“二轨对话”

  记:说到互信,大家很容易想到和平协议,之前您觉得 “和平协议可以马上做”,依据是什么呢?和平协议需要的基础条件,您认为都已具备了吗?

  邵:台湾当局现在非常明显,绝对是反对 “台独”,这其实就是两岸的互信基础。再来就是双方同意以“九二共识”作为两会复谈的基础。马英九就任到现在,不到两年,如果把12月的“陈江会”也算上,两会就已经进行了四次高层会晤,达成13项协议、1项共识。李登辉执政10年,才谈了一次而已。这证明两岸现在的互信基础是有的,这也是胡锦涛讲的“坚持‘反独’,坚持‘九二共识’是两岸互信基础”的体现。

  而有了这个基础之后,双方都会互相试探,我觉得可以找点事情来谈,比如和平协议。大陆说得很好,说和平协议是一种 “政治对话”,也可以采用“二轨对话”的形式。不用官员直接接触,学者就可以,等双方掌握的讯息比较多的时候,再进行正式的对话。我觉得领导人既然已经在不断解放思想,那么很多东西都可以去尝试。

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