U23球员政策不再与外援挂钩 足协引导理性投入

U23球员政策不再与外援挂钩 足协推出“四帽”引导理性投入

联赛新政 育才为本

在昨天上海举行的2018赛季职业联赛总结会上，中国足协公布了未来3个赛季中超、中甲、中乙三级联赛规程的具体调整方案，俱乐部单季“投入帽”、“注资帽”、“工资帽”和“奖金帽”等限额数字也同时公布。从诸如“U23球员上场不再与外援上场办法挂钩、中超与中甲各队须给本俱乐部培养的U21球员报名、青训投入不计入限额范畴”等内容中可以看出，中国足协对俱乐部投资限额的本意并不在于“控制”、“设卡”，而是为了引导各级俱乐部理性投入，并将更多资金引向青训等足球基础工程，从而为国家足球培育人才创造有利条件。

U23球员上场机会更多

由于新政“落地”之前，中国足协已组织各方反复研讨并最大范围征求意见，因此对于新政的出台，各家俱乐部早有心理准备。不过当中国足协副秘书长、准入审查部部长何玺将具体细则抛出后，与会者仍感到此次调整与以往有着很大不同。

足协新政中中超规程的调整因涉及的经济利益和竞争利益重大而最受关注。根据新规则，下赛季中超每场比赛每队11名首发队员中至少有一名U23球员，比赛中累计出场人次不少于三人次。尽管规则还明确俱乐部若有被各级国家集训队征调的U23球员，联赛出场人次相应递减，但和过去两个赛季相比，U23本土球员规则不再与外援使用办法挂钩，也就是说，无论各队是否安排外援登场，除非国字号征调U23球员，否则都必须安排3名U23球员登场。值得注意的是，此前坊间传闻足协会考虑亚冠参赛队的利益，恢复亚外政策或者在相关规则方面给予亚冠参赛队特惠，但从结果来看，新赛季中超外援规定和去年保持一致，仍是“同时注册四人，每场最多上三人”。由此可见，在“限制外援与培养本土年轻球员”的问题上，中国足协没有走回头路。

“四帽”不是限制而是引导

除此之外，新规则还规定中超俱乐部在为国内球员报名时，增加了本俱乐部青训培养的U21球员（25＋2），也就是说各队27人的报名名单中至少要有2名本俱乐部培养的U21球员。如果没有符合条件的U21球员报名，那么该队最多报名25名本土球员。中国足协副主席李毓毅表示，“打造高品质职业联赛，主角还是球员。没有好苗子、尖子球员，谁来撑起我们的联赛？新赛季一些规则调整的初衷不是为了限制，而是引导俱乐部将资金投入到更合理的领域去，青训就是理想的资金流向。”

李毓毅的话也给这次联赛系列规则调整作了注解。中国足协给各级俱乐部盖上“投入帽、注资帽、薪酬帽、奖金帽”，其本意是引导、鼓励俱乐部把资金投入到符合职业足球基础建设、人才培养需求的地方去。新规规定中超未来3年各俱乐部支出总额逐年递减，分别为12亿、11亿、9亿；注资限额递减为6.5亿、5.6亿、3亿；薪酬比例依次为65%、60%、55%；将“本俱乐部培养球员”正式列入中超准入细则的A级标准之列。而在规定各类限额的同时，足协还强调一点，那就是俱乐部用于青训的投入将不计入限额之列。从上述规则设计来看，中国足协“限额”的主要目的是将俱乐部引向“提升自我造血功能、形成健康运营与人才不断输出良性循环”的轨道上来。

新政兼顾俱乐部和球员利益

值得注意的是，中国足协这次在中超俱乐部球员合同认定、执行方面并没有“一刀切”式地要求所有球员按薪酬限额重签合同，而是规定，“2019年1月1日起，在中国足协新备案的合同按限额签订；合同尚未到期的球员，待现有合同到期后再按限额重新签订；现有合同期限以2018年注册期已在中国足协完成合同备案的为准。”如此调整也体现了对《劳动法》、《劳动合同法》的尊重，同时考虑到了目前联赛的实际情况。

此外，新规还对中超、中甲、中乙各级联赛及亚冠的单场赢球奖、平均奖奖金作了限定。如亚冠与中超单场赢球奖最高分别为600万元、300万元，场均奖金限额分别为200万元、100万元。虽然对国内球员薪酬限定在1000万元（税前），但对于参加明年亚洲杯及世预赛的国脚们，中国足协也允许他们的工资在限额基础上上浮20%。这些举措的推出实际上也给俱乐部和球员提供了缓冲余地，有益于鼓励国脚们全心投入到国家队备战和比赛中。而他们能够保持良好的心态，对俱乐部来说也是福音，维护联赛环境的稳定可使俱乐部在加大青训投入方面更有诚意。

本报上海专电 记者 肖赧