改变现状,必须正视现实——顺藤摸瓜探缘由
“改变现状,必须正视现实。”调研中,大家顺藤摸瓜试训制约“源头工程”质量的背后原因。
个别高校领导思想认识上还有差距。从调研情况看,个别高校领导国防观念淡薄、国防知识贫乏,有的只在口头上泛泛表态,但在实际工作中支持力度不大;有的把国防建设当成是军方的事,把参军入伍当成是别人的事,与大学生关系不大;有的认为征兵工作是武装部的事,不是高校领导和老师的应有之责,给高校增加了额外负担等错误认识,甚至有个别民办高校领导认为,招生就是招财,大学生当兵影响学校经济收入。
“只挂帅不出征,少数高校主动抓征兵工作上还有差距。”在某高校,调研组发现,征兵工作领导小组名单一大串,但一深入了解,其实真正抓工作落实的不多。有一个现象颇值得关注:所有高校征兵工作站挂靠在校保卫处,没有专职征兵工作人员,校保卫处多则3-5人,少则2人,工作矛盾突出,没有时间和精力去抓征兵工作,对上级的指示精神只能一般性地传达贯彻,未能做到一人一案、一事一办。
调研中,有退役复学大学生反映,从学校入伍与从户籍地入伍比较,回户籍地入伍更加便捷,户籍兵役机关提供一站式服务。相反,选择在高校入伍时,在体检、政考、优抚待遇等方面都没有开设“绿色通道”。同时,还有的反映,个别高校对大学生参军之前较为重视,但是在大学生退役复学时少人问津,办理入学或复学手续需要跑两天,复学时若所学专业已被撤销,办理复学更加困难。
兵役机关在组织大学生征集工作上还有差距。高校反映征兵信息反馈不及时、掌握不对称、沟通不顺畅等问题,高校对大学生体检结果不掌握,尤其对体检不合格大学生信息不掌握,不能及时准确地向学生本人作出解释,造成少数身体不合格大学生对高校征兵工作的怀疑和误解。有的大学生反映,高校新生保留学籍、办理休学手续、大学生复学等规定和程序不清楚,造成大学生跑了不少冤枉路。
调研中,部分高校负责人也表露出了忧虑:多数大学毕业生,大四阶段离校实习,实习期间基本能够签订工作协议,工作环境、生活条件都已熟悉,加之回校体检、政考麻烦,因而对当兵兴趣不大。
谋求出路,先要捋清思路——综合施策解新题
主动求变、自我革命的勇气,来自深刻的清醒和忧患。
调研中,大家感到,现实中的矛盾问题,均属发展和改革中的矛盾问题,有的属于征兵操作层面问题;有的属于政策性法规性问题,这些问题矛盾需用发展的眼光和办法去直面破解和改进提高。
“谋求出路,先要捋清思路。”很多军地领导表达了共同的心声。调研组的同志一致认为,只有把高校素质强的“狼崽”选到部队,部队才能培养出真正的“战狼”。
该省军区介绍说,为树牢高校师资队伍的国防观念,他们将通过邀请专家教授赴重点高校给高校领导、教师以及辅导员宣讲《国家安全形势及国防建设发展观》,逐步提高国防观念和国防意识。
榜样的力量是无穷的。根据这次调研挖掘的退役优秀大学生士兵,省军区遴选各种类型代表,组织先进事迹报告团赴各高校给大学生作巡回报告,积极营造尚武从军的浓厚氛围。结合国防教育活动,组织宣讲团进高校宣讲国防知识。
全面规范征兵工作标准是助力“源头”工程重要举措。为解决征兵工作凭经验、缺流程规范的问题,省征兵办区分省、市、县、乡(镇、街道、高校)四级征兵工作机构逐一进行规范,逐项细化职责要求,打造成一看就懂、人人会用的征兵工作操作手册。
针对高校和大学生士兵反映入伍后办理各种手续较为繁琐的问题,该省军区指导一所大学抓示范,组织梳理制作大学生应征入伍流程、大学生保留学籍流程、大学生退役复学流程以及大学生入伍优惠政策等,确保每一名有参军意愿的大学生人手一份,尽量减少大学生跑“冤枉路”。
问责落实,才能担责落地。翻阅这次调研报告,这样一段文字引人注目:将高校征兵任务完成情况纳入院校绩效考评体系,将大学生征兵工作纳入县(市、区)、乡镇(街道)党政目标考评重要内容,纳入“双拥模范城”评比重要条件。
“政策调动千军万马。”据调研组同志介绍,下一步,他们将着力提高高校新生、在校大学生、大学毕业生优待,推进退役大学生定向招录基层专武干部和招录公务员加分、落户等工作,争取更多优秀大学生应征入伍献身军营。同时,会同省教育厅,极力推动民办高校修订完善大学生参军优惠政策,从根本上解决现实问题,争取更多大学生从高校入伍。
“破解‘源头工程’的瓶颈,等不得慢不得拖不得!”一路调研采访,可喜的是,这种急切心声,正在变成军地各级大刀阔斧的实践探索。
征兵工作已走过千山万水,但仍需跋山涉水。听到这些建议和憧憬,我们不禁心潮起伏:综合施策,多措并举,“聚英才于帐下,汇珠玉于椟中”将不再是一句空话。
建设世界一流军队靠什么?高学历热血青年正向我们走来……(刘群 赵雷)