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小格局难成大气候 中国需要确立大国心胸

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  原题:大变局时代的大国战略

  作者:吴心伯 复旦大学国际问题研究院常务副院长

  世界正处在一个大变局时代,其变化的幅度和影响堪比冷战终结,不同之处在于,冷战的终结是政治变化带来的突变,而当下的变化则是经济力量对比变化和战略调整导致的渐变。这一大变局仍在进行中并呈加速发展之势,其结果在很大程度上取决于相关国家的战略走向。

  中国是当下大变局的重要动力。21世纪以来中国经济实力的突飞猛进,正在急剧改变世界经济格局,而近年来中国奉行的大国战略正在深刻改变世界政治格局。中国推进什么样的大国战略以及这一战略的实施状况,将决定中国能否真正奠定大国地位,中国将成为什么样的大国,以及21世纪世界新格局将呈现何种形态。

  战略格局

  大国战略首先表现在格局上,小格局难成大气候。对中国来说,这个格局既是地理上的,更是心理上的。

  从地理上看,中国应根据所处的地缘战略和地缘经济环境,积极推进“陆洋两翼”发展战略。“陆”就是亚欧大陆,要通过“一带一路”倡议加强与亚欧大陆的经济联系,在深化与西欧发达经济体合作的同时,积极开发中亚、南亚、西亚、中东欧等广大的市场。“洋”就是太平洋,要通过推进区域全面经济伙伴关系和亚太自贸区建设,以及其他双边(如中美双边投资保护协定)和小多边(如中日韩自贸区)安排,加强同环太平洋国家的经济联系,特别是与美国、日本的经济联系。与美国、日本这两大发达经济体的互动对中国经济的转型升级至关重要。

  “陆洋两翼”发展战略以经济为立足点,但会产生巨大的政治效应。如果“陆洋两翼”发展战略能够成功推进,就会使亚欧大陆和太平洋成为支撑中国崛起的宽广而坚实的平台,成为中国大国地位的地缘政治和地缘经济依托。

  在心理层面上,中国需要确立大国心胸,要显示出大国的责任意识和担当精神。当下大国的责任主要包括推动发展的责任、促进治理的责任、维护和平与安全的责任。冷战终结后,美国一度从打造单极世界的愿望出发,准备扮演唯一领导者的角色,然而进入21世纪后,接踵而至的战略挫折、经济危机和政局变化,使得其承担领导责任的能力和意愿都严重缩水。国际社会对美国的期望值在下降,同时期盼新的力量中心能够来引领世界经济增长、推进全球治理、促进国际和平与安全。中国作为世界第二大经济体和安理会常任理事国,其角色备受国际社会期待。

  尽管中国还是一个发展中国家,国内对中国的国际角色也有不同看法,但强者因时而动、智者顺势而为,在国际事务中承担起更大责任并为之做出必要的奉献和牺牲,应该成为中国大国战略的重要指导思想。

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