空 域
净空，是指为保证飞机起飞、着陆和复飞的安全，在机场周围划定的限制物体高度的空间区域，是飞机安全起降的必备条件。
对机场净空而言，构成障碍物的既包括超高楼房、塔尖等地表实物和气球、风筝等人为漂浮物，还包括电磁环境等因素。
据军方有关部门统计，过去近20年中，全军50%以上的军用机场净空环境遭到人为破坏，导致飞行事故近百起，10多个军用机场被迫关闭或搬迁。
空军航空兵某师后勤部助理王贲向记者讲述了他们在实际工作中遇到的案例：几年前，作为驻地市政府重点扶持的经济建设项目，位于军用机场周边某镇的一座大型轧钢厂进入建设前的论证调研阶段。按照原建设方案，将在该师机场南面不足1公里处建起36座66KV的大型输电铁塔。
但是，经过该师装备、训练、作战等部门的联合调查论证，认为在该位置建立铁塔将会给飞行安全带来巨大安全隐患。“不仅输电塔的高度会影响战斗机起降，而且输电过程中产生的电磁信号也可能给机场上空的通信带来干扰，这些都会严重影响飞行安全。”王贲曾参与该项目的论证。
面对地方经济建设需求与部队飞行训练安全管理的矛盾冲突，他们积极与地方政府沟通，最终协商决定，将这36座铁塔的建设位置作出调整，既保证了飞行安全不受影响，也为地方经济建设让了路。
近几年，为保障军用机场净空安全，在军队设定相关法规的基础上，地方各级政府也出台了一系列措施办法。
以辽宁省为例，2013年8月20日起施行的《辽宁省民用机场净空安全保护办法》特别指出“军民合用机场民用部分的净空区域保护和电磁环境保护应当遵守国务院、中央军事委员会的有关规定”。
鞍山市专门成立了民用机场净空保护区域安全管理工作领导小组，把驻地空军航空兵某部纳入净空安全管理核心环节，特别明确“对机场周边建设项目的净空审批工作”“对市内所有飞行申请进行最后审批”等职责。
延安市政府出台了《延安市人民政府关于加强延安机场净空保护的通告》规定，机场净空区域内修建建筑物或设施的单位和个人，必须通过市发改委征求军方意见，经军方论证同意后，才能立项。
2015年12月2日下发的《国务院、中央军委关于重新颁发<关于保护机场净空的规定>的通知》指出，《规定》实施以来，执行情况良好，但也出现了一些问题，有的地区和单位片面强调地区、部门利益，对保护机场净空的问题没有按照国家有关法规采取有力措施加以制止和严肃处理。全国有53个军用、民航机场的净空遭到破坏，严重影响了部队正常的战备、训练安全。有关部门必须要对净空已遭破坏的53个军、民机场进行整治，对机场周围在建的和已建成的，违犯规定要求的超高建筑物进行处理。对危及飞行安全的采取清理措施，限期解决。
【法条】
《军事设施保护法》第二十六条：在军用机场净空保护区域内，禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。
《军事设施保护法》第二十七条：在军用无线电固定设施电磁环境保护范围内，禁止建造、设置影响军用无线电固定设施使用效能的设备和电磁障碍物体，不得从事影响军用无线电固定设施电磁环境的活动。
军事设施是部队训练和作战的依托，任何国家只要有军队，均把军事设施作为重点保护对象。军事设施一旦损坏，轻则耗费资金和人力、物力，重则直接威胁到国防安全。
新的《军事设施保护法》实施两年多来，军队和地方政府之间相互配合，产生了一定的法律效应。但不能否认的是，在军事设施保护领域，我们还存在很多问题尚待解决，原因多种多样，执法主体模糊、执法力度弱、普法宣传欠缺等等，最根本的还是长期的“和平环境”“和平建设”在一部分人的头脑中造成思想麻木。
每个公民都需牢记，军事设施是巩固国防的基本条件，支持国防和军队现代化建设，保护军事设施安全，是全社会的共同责任。这既是支持部队走强军之路的重要保证，同时也是保障人民群众财产安全和军事设施财产安全的有效措施。
在文章的最后，我们应当感谢这样一群可爱的人，是他们长期坚守在军事设施保护的第一线。云南省河口县外事界务员杨天才，30年如一日巡查在边境一线，保护界桩和界桩标志物;云南省麻栗坡县退伍老兵张信昆，身患强直性脊柱炎，仍行走在边防线上，这一坚持就是25年。还有广东省韶关市国防工程看管员何世仁，新疆百岁护边员艾山·卡德尔，吉林省延边州护边员孟凡江……他们将自己的青春，甚至是大半辈子奉献在了祖国的边陲哨所和密林高山中。虽是平凡无奇的普通百姓，却用坚守和付出，做出了一件件不平凡的事，就像一座座永不挪位的界碑。正因为有这么多可爱的人，国家安全的“长城”才能如此牢不可摧。(周佳 杨志超 本报记者 汪娜)
来源：http://mil.huanqiu.com/china/2016-08/9320221.html
