某导弹快艇列装已逾6年，仍沿用旧编制，岂非咄咄怪事？
海军某部一位领导谈及此事向记者大倒苦水：装备更新换代没编制，好比出生的孩子没户口，新增人员从别的单位七拼八凑，物资保障拆东墙补西墙，战斗力生成处处受制，这哪是科学的治军之道？
编制就是法规。但调研发现，这种编制与装备不相匹配、与任务不相适应的现象并不少见：空军某部多年前列装了歼十战机，如今用的还是歼七部队的编制;第二炮兵某部受命组建新型导弹旅，只有任务书，没有编制表;某保障大队年收发油料增加数十倍，仍靠原来的百十号人……
“时代进步了，任务拓展了，装备换代了，军队法制建设不能拖后腿。”空军航空兵某师副政委方涛直言，编制问题折射出的，正是新形势下推进部队转型面临的现实之困。
军队转型，法治先行。恰如武警某师一位领导所言：无“法”可依，往哪转、转什么、怎么转，缺乏规范引领;法之不“良”，就可能转不动、胡乱转、转歪了，更遑论取得成效。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。”
然而，反观我们转型中的治军之法，能否都经得起时代的拷问，恐怕要打个大问号。
在空军航空兵某师，一名军务参谋展示了多份智能手机使用管理规定，其中出现最频繁的一个词就是“严禁”。这位机关干部转述了基层官兵的不解：为啥我们不经意间总与时代潮流作对，什么先进就禁止什么，而不是拿出与时俱进的应对之策？
