后来，问题解决了，过程却很有戏剧性。上级一位领导到团里调研，对部队的痛处、难处感同身受，他一个电话召来机关相关部门负责人，大家现场表态，管钱的给钱，管物的给物，管人的答应尽快调配几名骨干来……
早该解决却长期没能解决的事，在几分钟内“一揽子”解决了。提起此事，这位团长十分感慨：基层跑断腿不如机关一张嘴，一个重要因素还是“人治”思维，资源没有按战斗力急需配置。在调研中，许多官兵大声疾呼：部队现代化进程加快，资源配置中无法可依、无规可据的现状必须尽快改变！
“资源是块蛋糕，它的大小是固定的。怎么切，先给谁，给多少，这里面的道道不少。上级要搞好协调统筹，增强科学性。”一位旅政治部主任对记者说。
他以基层网络建设为例：一个部门发通知要求专人专款，一定要把网络办好用好，可这个通知到另一个部门就被卡住了，该部门说“编制是法”，怎么能随便增加人员？随后，机关在清理超编人员时，又把办网人员给清走了。你来我往间，仿佛在玩一场游戏，大大损害了法规和文件的严肃性。
如果红头文件与法规制度打架，资源配置就会陷入两难悖论。记者发现，在资源配置的路上，“肠梗阻”“断头路”是如此之多，渗透在部队训练、工作、生活的方方面面，导致基层官兵常常左右为难，不知该如何是好。
这些现状清楚地表明，我军资源配置的法治化建设还有很长的路要走——缺乏统一的配置标准，资源配置主观性、随意性过大，职能部门权力边界不清、监督问责机制缺失……
“由于缺乏有效的监督和追责机制来约束，一些掌握资源配置权力的部门和个人不作为、乱作为的现象得不到有效纠治，其结果必然带来权力寻租，从而滋生腐败。”长期研究我军法制建设的一位专家认为，“当各种资源不再围绕战斗力进行配置，而是围绕部门或个人的利益打转转时，就会逼着大家办事托门子、找关系，败坏了部队的风气。”
今年全国两会期间的一则新闻，格外引人关注——2015年中央财政国防预算支出为8868.98亿元，比上一年增长10.1%。如何管好这块“大蛋糕”，保证每一分钱都花在刀刃上，是当前深入推进依法治军不能回避的重大现实问题。采访调研中，有许多官兵呼吁，尽快健全完善资源配置的法律法规，采取有力举措管住“切蛋糕”的手，避免资源配置的权力成为个人“私产”！(记者徐叶青张科进特约记者吴凯波)
（来源：解放军报）
（原标题：健全法规， 管住“ 切蛋糕” 的手）
（原文地址：http://www.81.cn/jfjbmap/content/2015-05/12/content_110576.htm）
