报告称，鼓励和支持民企参加国防建设，尤其是军工建设(简称“民参军”)，是推动军民融合发展的重要内容。当前我国“民参军”领域已经初步形成了涵盖顶层法规、实施办法以及承制目录“三位一体”的制度框架，为民企参加国防建设提供了政策法规支持。
进入新世纪新阶段，随着国际国内形势的发展变化，我国面临的安全威胁日益多元化，对国防和军队现代化建设提出了新的更高要求。在这样的背景下，民间企业正在积极承担部队武器装备科研生产任务，全力满足部队武器装备建设领域的迫切需求。
截至2013年5月，全国已有500余家民间企业获得武器装备科研生产“准生证”，1000余项民用技术应用于装备研发。
报告指出，近年来，在《陆军及通用装备型号研制竞争择优实施办法》等一系列政策措施鼓励下，参与陆军部队武器装备建设的民企数量连年攀升，范围逐渐由元器件、零部件向整机、主机延伸。如某轻型突击车搭载多种轻武器，配备导航定位系统，越野性能卓越;某新型机器人采用履带复合行走装置，能适应沙石、滩涂等复杂地形，轻便灵活，适用广泛。这些新型作战装备均出自民企。
报告还指出，一些地方积极鼓励、支持和引导优势民用技术服务于国防和军队现代化建设。如河北的一些民企承担了“神十”飞天、“嫦娥”探月、“辽宁”号航母入列、国庆大阅兵等国家重大工程项目的科研生产任务。江苏省军区联合驻地相关企业研发出“炮兵作战指挥快速反应系统”“要地防空作战指挥与训练系统”和“穿墙探测雷达”等百余项技术革新成果，广泛应用于部队战备训练。
