台湾计划自造潜艇：美国军售不可靠只有靠自己

　　2014年“美台国防工业会议”在美召开，台“国防部”和民进党都派人参加，提出各自的“潜艇国造计划”。自造潜艇成了台湾选举年最热门话题。

　　今年年度“美台国防工业会议”5日在弗吉尼亚州开幕。与会的台湾“国防部副部长”邱国正6日称，台湾期待潜艇多年，但仍未获美国出售，因此已启动“潜舰(潜艇)国造”的准备工作，希望美方继续提供台湾防卫所需的武器系统与技术支持。在硬件上，邱国正提出美方应提供先进战机及柴电潜艇，至于软件，有关已出售并在执行中的重大军购，希望配合台湾工业合作规定，提供关键技术转移，并对已购武器系统提供相同厂级维修。

　　台湾“中央社”称，台湾的“潜舰国造计划”正是此次“美台国防工业会议”的重要议题之一。美国2001年同意对台出售8艘潜艇，但历经布什与奥巴马政府，美方至今仍未有动静，于是台湾表达希望自造的立场，同时“立法院”访问团也向美国行政部门和国会说明，并强调预算不是问题。对此，美台商业协会会长韩儒伯称，2008年美方提出的售台潜艇第一阶段可行性评估，至今仍躺在国务院，尚未通知国会，如果奥巴马政府愿意的话，可以立即启动程序。他说，继美国同意台湾F—16A/B升级案后，已经3年没有动静，这是1979年以来美国停止军售台湾最长的一段时间，“奥巴马政府释出什么讯息值得探究”。《联合报》7日称，美国与会的最高层级官员为国务院政治军事事务局二号人物、首席副助理国务卿查普曼，不过美国国防部却未指派资深官员出席。此前2002年的会议，时任美国国防部副部长沃尔福威茨亲自出席，是历来与会层级最高的五角大楼官员。

　　在“潜艇自造”问题上，蓝绿已有一定共识。民进党秘书长吴钊燮6日称，潜艇外购的可能性微乎其微，朝野对“国造”似乎有些共识存在，如果共识越来越强大，美方提供协助的意愿也会加强。此前在3日，民进党发表最新“国防蓝皮书”，主张摆脱“军购死结”，推动自我研制潜艇和下一代战机；其提出的“潜舰国造”分为两阶段，第一阶段延寿现有剑龙级潜艇与逆向工程；第二阶段研制至少6艘新潜艇，最快2025年完成第一艘，总投入4000亿元新台币。不过，国民党“立委”林郁方认为民进党不是真的支持，早在2002年他就在“立法院”提案推动“潜舰国造”，当时执政的民进党当局虽然表面支持，还在“行政院”成立“潜舰国造小组”，但随即就有民进党“立委”跳出来反对；到2005年3月，民进党当局更以“增加预算”为由，做出“潜舰不国造”决议。

　　《联合晚报》称，潜艇外购不易，几乎只有“国造”一途，这要求朝野必须携手合作，如果只是拿来当“大选”话题，“从过去选举经验看来，选战时最热门的议题，选后多无人闻问”。该报同时认为，台湾主观意愿能否顺利达成，主要取决于美方是否愿意提供协助。据悉，台湾目前仅有4艘柴电潜艇，其中2艘是二战时期产品，是世界上少数仍在服役的二战潜艇；另外2艘是上世纪80年代设计生产的。而受限于台湾的地位，几乎没有国家愿为台湾生产潜艇。