据台湾《中国时报》9日报道，就在“与台湾关系法”实施35周年前夕，美联邦众议院7日无异议通过“2014年确认与台湾关系法及军舰移转法案”。法案前半部分是众议院外交委员会主席罗伊斯所提的第494号决议案，曾获105名众议员联署支持，内容包括：重申“与台湾关系法”是台美关系基石，美国应坚定支持;重申支持台湾民主体制;重申维持台海和平有利亚太地区;支持在“与台湾关系法”下，美国对台安全承诺，出售台湾希望采购的F—16C/D战机及柴电潜艇等先进武器;重申支持深化台美经贸及投资关系，支持把台湾纳入双方及区域贸易协议;以及支持强化与深化台美关系。法案后半部分依据“与台湾关系法”及“武器出口管制法”第21条，授权美国总统移转4艘“佩里”级导弹护卫舰给台湾。据悉，在4艘军舰中，一艘在去年除役，另外3艘为现役，分别是“泰勒”号、“盖利”号、“卡尔”号以及“艾尔罗德”号。《自由时报》称，台湾除了船舰费用，还将支付在美国整修的开销。
据报道，此法案具有法定约束力，众议院通过后，全案须交联邦参议院审议，待参议院通过后咨请总统签署。参议院外委会主席梅南德兹已表示支持提出类似法案，他还发起致奥巴马总统的签名信，除重申对“与台湾关系法”的承诺，也支持台湾加入跨太平洋伙伴协议(TPP)，目前已获得47名参议员支持。罗伊斯称，在美国国会中，很少见到像“与台湾关系法”这样影响如此重大的外交法案，美国此时再确认对台承诺，比过去任何时刻都来得重要，将大幅提高台湾防卫能力。“台湾联机”共同主席、众议员康纳利称，美方再确认对台承诺、转售4艘护卫舰，正是法案精神的展现。
台湾“外交部”8日晚发布新闻稿对美国众议院的决定表示感谢与欢迎，称“这项法案的通过，充分彰显美国国会跨党派一致支持与肯定当前台美关系的互信与友好，及台美双边在安全、经贸、文化等各领域的紧密合作关系”。民进党主席苏贞昌也致函罗伊斯，肯定“与台湾关系法”中美国对台安全承诺以及人权主张。《中国时报》9日的社论称，两岸问题理当由两岸民众以合理、双方都能接受的条件，达成最后的和平解决方案，不需要美国或其他国家介入，但由于两岸幅员、人口的极不对等，在中共可能使用武力的威胁下，如果在没有国际的道德支持与实际协助，在缺乏信心与实力的情况下，台湾实在很难真的以对等地位与北京当局进行合理的磋商与谈判。文章认为，“与台湾关系法”固然提供了美国长期介入、影响两岸关系的法律基础，但也在实质和心理上对台湾安全与美台合作发挥了积极正面的作用。
这样的法案理所当然遭到大陆的强烈反对。在8日中美两国防长会面后举行的记者会上，中国国防部长常万全严厉谴责了美国售台武器的举动。他称，会谈时已经向哈格尔表达了中方的严重不满和坚决反对，美国售台武器严重违反了中美三个联合公报，特别是《八·一七公报》的原则，干涉中国内政;敦促美国会停止推动有关售武议案。
台湾淡江大学美洲研究所教授陈一新9日告诉《环球时报》，4艘军舰只是小小辅助，台湾的军力不会因此有太大提升，台湾不是跟大陆进行军事竞赛，而只是防御需求。重要的一点是，美国过去和未来都会卖武器给台湾，大陆只是维持反对。他还说，台湾买武器也是针对菲律宾、越南和日本。中国人民大学教授金灿荣9日在接受《环球时报》采访时称，这次美国对台出售的退役“佩里”级舰船，跟我们的054A型护卫舰比起来，差太多。所以这次美国对台售武的经济意义大于军事意义，就是让退役舰船发挥余热，赚台湾一笔钱。政治意义也有一点，主要是给台湾打打气，告诉台湾美国还是关心它的。他说，大陆对此肯定表示反对，也会在某些方面拿出反制措施，但不会像以前那样简单中断军事交流，因为我们现在有一个大方向，那就是同美国构建新型大国关系。▲
【环球时报驻台北特约记者 孙 诚 本报记者 高 颖 马 俊】
