近日，新西兰与澳大利亚两国外交部长和国防部长，在墨尔本举行首次“2+2”会谈。新西兰外交部长温斯顿·彼得斯在会谈后表示，将寻求与澳大利亚建立更紧密的防务关系，并与澳大利亚讨论加入美国、英国和澳大利亚组成的“奥库斯”联盟可能性。这标志着有关新西兰加入该联盟的讨论正式提上日程。
2021年，美英澳依据三方安全协议成立“奥库斯”联盟。根据协议，美国和英国将向澳大利亚提供核潜艇技术，帮助澳大利亚组建核潜艇部队，同时三国互享技术，共同发展远程打击能力。美国曾希望新西兰也加入该联盟，但新西兰自20世纪80年代以来一直奉行无核化政策，认为该联盟严重损害《南太平洋无核区条约》精神，并带来核安全、核潜艇军备竞赛、导弹技术扩散等诸多隐患和危害，对加入该联盟保持谨慎态度。
随着新西兰国内政治生态发生变化，新西兰政府开始对加入“奥库斯”联盟表现出较大兴趣。2023年3月，时任新西兰国防部长利特尔表示，新西兰正在考虑与“奥库斯”联盟进行合作，共同发展人工智能和网络战领域的先进技术，但不涉及有关核技术的内容。此后，美国加紧拉拢和游说新西兰加入“奥库斯”联盟。2023年7月，美国国务卿布林肯访问新西兰时表示，新西兰作为“五眼联盟”的一员，长期与美国在国家安全领域密切合作，新西兰可以在任何时候加入“奥库斯”联盟，共享武器开发和采购项目等。
在这种情况下，新西兰也加快向“奥库斯”联盟靠拢的步伐。2023年8月，新西兰发布首份国家安全战略文件和第一阶段国防评估报告，强调美国在新西兰防务合作中的重要地位，及澳大利亚的紧密盟友关系，并表示将通过区域合作，提高总体战略能力。外界认为，此举为新西兰加入“奥库斯”联盟提供了政策依据。
2023年12月，新西兰新任总理克里斯托弗·拉克森在访问澳大利亚时表示，将研究加入“奥库斯”联盟的利弊，及与该联盟进行新技术合作的可能。他声称，只要不涉及核潜艇事宜，新西兰并不排除加入该联盟的可能。
从未来发展看，新西兰加入“奥库斯”联盟的意愿越来越强烈，但受到诸多因素制约，完全加入该联盟还需时日。
新西兰虽然与美国同属“五眼联盟”，但两国的核政策大相径庭。正因为新西兰坚持反核的立场，20世纪80年代拒绝携带核武器的美国军舰造访，才导致美澳新三国同盟体系破裂。
目前，没有任何迹象表明新西兰的核政策会发生变化。在此次“2+2”会谈中，新西兰重申“不准备妥协或改变无核立场”，并将继续支持南太平洋地区无核化。新西兰明确表示，只就参与“奥库斯”联盟的非核部分进行讨论，仅在人工智能、量子技术、高超音速技术及电子战等新兴技术领域开展合作，不涉及有关核技术的部分。上述表态使新西兰能否完全融入以核潜艇建设为主体的“奥库斯”联盟充满未知数。
从本质上看，“奥库斯”联盟具有明显阵营化、集团化特征，体现美英澳三国的冷战思维。目前该联盟正在积极寻求扩员，一旦新西兰加入“奥库斯”联盟，美国将继续为该联盟拉拢更多国家，这不仅会加剧地区军备竞赛和地缘对抗，还会破坏亚太地区乃至全球的和平与稳定。
（作者：方晓志 国防科技大学副教授）
（来源：中国国防报）
