近日，据日本媒体报道，日本防卫省拟申请2024财年防卫费预算，数额超过7万亿日元，创历史新高。据悉，这笔高额的费用包括：能够破坏他国领域内导弹基地的远程导弹购买费、“宙斯盾”舰建造费、用于岛屿防御的“高速滑翔弹”量产费等。日本防卫费预算申请的大幅增加，是对岸田政府“防卫费增额”的进一步落实，旨在为所谓的“转守为攻”提供更多资金支持。
为大幅提升防卫费预算，法律准备是不可或缺的一环。早在6月16日，日本参议院就表决通过一项特别措施法案，提出将通过出售国有资产、增加国民税收等多种筹措方式，为自卫队逐年攀升的防卫费提供财源。此举标志着岸田政府力推的“防卫费增额”具有了直接的法律依据。其实，自2012财年开始，日本防卫费就一路走高。2023财年防卫预算总额高达6.82万亿日元，是2022财年的1.26倍。日本2023年版《防卫白皮书》明确提出，将在2023至2027财年将防卫费总额增加至约43万亿日元。
日本不断增加防卫费，既是谋求突破防卫费“占国内生产总值1%”上限，借机发展“转守为攻”防卫力量，同时也是迎合为美国分担防卫责任的要求，企图“借船出海”。
去年年底，日本政府颁布“安保三文件”，为未来5年自卫队的建设提出新目标。作为周期内的元年，2023财年日本自卫队将重点发展以“防区外防卫能力”为代表的先发制人能力。据日本2024财年防卫费预算申请，西南地区是自卫队力量部署的重点，日本意图在西南方向增建弹药库、扩编作战部队。不难发现，未来日本自卫队的建设和运用，明显呈现“转守为攻”趋势。同时，岸田政府多次公开表示，将对照北约标准，在2027年之前将防卫费占国内生产总值的比例提升至2%，为实现从根本上强化防卫力量的目标提供必要支撑。随着日本防卫费的增加，日本发展进攻性军事力量的步伐将越来越快。
日本不断突破“专守防卫”体制束缚，离不开美国的怂恿。日本提出按照北约标准增加防卫预算，以便从根本上强化防卫能力，一是表达日本属于西方阵营的立场，并向以美国为首的西方国家展现出合作意愿；二是认为北约标准与本国经济等实力更加匹配，暴露出日本希望从经济大国向军事大国迈进的意图；三是将绝大部分预算用于购买美制装备，满足美国希望日本支持其军工产业发展的需求；四是在国际力量平衡发生变化的局势下，迎合美国希望日本共同承担防务压力的要求。
日本大幅增加防卫费，极力配合美国印太战略，不仅不利于自身发展，更会破坏地区和平与稳定。当前，日本国内经济低迷，物价高涨等问题凸显。在此背景下，日本政府非但没有将有限的财源用在亟待解决的各类民生问题上，反而置各界反对之声于不顾，为实现防卫费的逐年攀升，甚至强行通过了以增加国民税收为前提的特别措施法案。这种不惜牺牲民众经济利益，换取防卫费大幅提升的行径，遭到日本民众和在野党的强烈抗议，岸田政府支持率或将因此面临挑战。同时，日本提高防卫开支，购买美制“战斧”巡航导弹、提升自卫队12式岸舰导弹性能等危险举动，也将使地区局势趋于紧张。
和平、发展、合作是亚太地区的主旋律，也是世界人民共同追求的目标。日本扩军备战、谋求发展先发制人能力的种种图谋，严重违背和平宪法，必须予以高度警惕。
（来源：解放军报 张津珩 付红红）
