纵观南海周边诸国,菲律宾是最希望扩大与美国军事联系,强化两国同盟关系的国家之一。不少专家分析认为,最近一段时间以来,南海形势出现了缓和的迹象,但只有菲律宾仍动作频频,不仅与美国展开联合军演,而且多次出动军机挑衅中国。
借着夸大中国的军事威胁,菲律宾在扩军备武的道路上越走越远。目前,美国已经成为菲律宾最大的武器装备供应国。
而在美国看来,在其南海战略中,虽然需要增加新的合作伙伴,菲律宾的作用目前仍然不可替代。以越南为例,虽然战略地位很重要,越美关系近年也取得了许多突破性进展。但中国原驻越南大使齐建国认为,由于两国意识形态完全对立,越美“结盟”的可能性比较小。越南胡志明大学国际关系学院院长张明武则认为,越南决策者在有意无意地回避同美国建立军事同盟。
军事专家李杰透露,目前美国在南海搞侦察的飞机大多来自日本冲绳。在东南亚国家中,只有菲律宾和新加坡允许美国巡逻机在境内短暂驻扎。
虽然在1991年,菲律宾参议院投票关闭了在苏比克和克拉克的美军基地。但在两国1998年签署《访问部队协议》后,美军频繁以参加联合军演的名义进出菲律宾,以“轮换”驻扎方式大幅扩大在菲军事存在。
2014年4月28日,菲律宾与美国正式签署了为期10年的“新防务合作协议”。根据该协议,菲律宾允许美军重新启用其军事基地,增加在菲律宾的轮换部署,以及兴建军事设施,安置军事器材、军机及军舰等。