研究假设与中国政府有关的人员以紧急避难或船只失事为由登上钓鱼岛。随后日本警方赶往钓鱼岛，欲以违反《出入境管理及难民认定法》为由实施当场逮捕，而对方则以武力应战。此时，中国官方人士以保护本国公民为由登上钓鱼岛。
日本政府判断，仅凭海上保安厅及警察难以应对，从而决定派遣自卫队治安出动。此时中方则向国际社会声称“日本采取了军事挑衅”，并派遣海军前往。日本政府虽然考虑采取防卫出动，却因担忧引发战争而迟迟难以抉择，钓鱼岛因此落入中国的实际控制之下。
该研究很可能是为了推出以下结论，即要填补治安出动以前阶段的“法律空隙”，必须完善有关法律使自卫队平时也能处理非法入侵事件。正是这一判断加快了“领域警备”的有关讨论。
高难度的政治判断
如果中国试图实际控制钓鱼岛，事态无疑将面临进一步的复杂化。但是据日本防卫省预测，无论在何种情况下，为了争取国际舆论的支持，中方突然投入军事力量的可能性都不大。在假设中，中方不会在自卫队出动之前派出海军，而是营造出日方挑衅的局面。
但是，负责维持陆上治安的日本警察厅对“领域警备”存在根深蒂固的反对意见。如果将有关任务下达给自卫队，事态就可能进一步发展为治安出动、甚至防卫出动。而且，要实施旨在夺岛的军事作战就必须采取主动进攻。能否以自卫队员死伤为代价决意夺岛，日本政府将面临高难度的政治判断。(（柳洪杰）)
