“加强纪律性 革命无不胜”
■桂星星
1949年5月，华东军区司令部印发的《入城纪律》。 作者供图
香山革命纪念馆陈列着一本1949年5月华东军区司令部印制的《入城纪律》。这本小册子长9.5厘米、宽13.2厘米，见证了人民解放军解放上海时，严守纪律、不入民宅的重要史实。
1949年5月27日，经过16昼夜的激烈战斗，人民解放军解放上海。28日清晨，枪声刚刚停息，天上下着绵绵细雨。上海市民一推开窗户，就被眼前的景象惊呆了：湿漉漉的马路边，躺满了身穿黄布军装的解放军战士。原来，为了不打扰市民，解放军战士选择露宿街头，席地而卧。这一震撼人心的画面被拍了下来，在当时的国内乃至世界范围引起巨大轰动，充分反映了人民解放军是一支纪律严明的队伍。
解放上海前，1949年2月，第三野战军南下到达徐州贾汪时，司令员兼政治委员陈毅就找时任司令部城市政策组组长曹漫之谈话，交代他一项重要任务——起草第三野战军《入城守则和纪律》。陈毅说：自古以来，军队进入城内，住进民房，干好事的不多。我们即将进入南京、上海、杭州等大城市，那里的老百姓受国民党反动宣传的影响，对人民军队不太了解，我们进城后一定要严守纪律，给他们一个好的“见面礼”。因为老百姓接触我们，首先注意的是军队纪律，所以入城纪律是执行入城政策的前奏，入城纪律搞不好，以后影响很难挽回。
之后，陈毅又找到曹漫之说：“我记得古代史书上曾有过军队‘不入民宅’的记载，你去找些历史书查一查，可以作为我们的参考。”曹漫之每到一处，就去地方图书馆查看古书。谁知，查来查去都没有“不入民宅”这句话。陈老总笑着说：“你真是个书呆子，书上没有的，我们就不能写吗？反正军队进城后，在没有找到营房之前一律睡马路，这一条一定要写上。否则，那么多人一下子涌进老百姓家里，肯定要出问题，弄不好会天下大乱。”
4月1日，华东野战军以司令员兼政治委员陈毅、副司令员兼第二副政治委员粟裕、第一副政治委员谭震林、政治部主任唐亮、副主任钟期光联名发布“命令”的形式，颁发了《入城三大公约和十项守则》。要求各级军政机关须据该公约、守则深入教育所属部队；务使人人了解，个个熟记；各级军政干部以身作则，督率全体切实遵行。同日，华东局在其经过中共中央批准发布的《关于接管江南城市的指示》中，又规定了一切部队干部和接收人员必须遵守的十项守则。为了进一步细化与宣传相关纪律，5月，华东军区司令部编印了《入城纪律》小册子，强调“一切入城的机关及部队必须遵照军管会所指定的房屋居住”。
对此，有的干部提出疑问：过去历次打仗都是睡在老百姓家里，为什么进了上海就非要睡马路？军指挥所也不许进民房？遇上大雨怎么办？战士生病，进去要点水喝也不行？陈老总斩钉截铁地说：“不行，说不入民宅，天王老子也不行！这是我们人民解放军送给上海人民的‘见面礼’！”毛泽东对此极为赞赏，在电文中用8个字批示：“很好，很好，很好，很好。”
