1958年7月18日，毛泽东召集中央军委、总参谋部、空军、海军、炮兵等单位的领导人，研究部署东南沿海军事斗争任务。毛泽东指出，金门炮战，意在击美。支援阿拉伯人民反侵略斗争，不能只限于道义上支援，还要有实际行动上的支援。金门、马祖是中国的领土，打金门、马祖，惩罚国民党军，是中国的内政，敌人找不到借口。他说：“中央决定以地面炮兵实施打击为主，准备打两三个月；以两个空军师于炮击同时或稍后，转场南下，分别进驻汕头、连城。”毛泽东还指出，目前美国所有远东部队都进行了备战，我们的行动对它是个牵制，使它不敢向中东调兵，就可减轻中东人民的压力。同时也可以告诉世界人民，美帝国主义者要打扙，中国人民是不怕的。
当晚，中央军委召开会议，国防部长彭德怀在会上传达了毛泽东的指示，研究部署了炮击金门的作战事宜。会后，根据中央军委的部署，福州军区、海军、空军、炮兵部队开始了紧张的炮击金门的作战准备。
7月20日，毛泽东在北京中南海又主持召开中共中央政治局扩大会议，政治局委员和中央军委成员出席了会议。会议讨论了国际形势和我军准备问题。
毛泽东在中共中央召开的一次会议上讲话（资料图）
为了加强和统一指挥炮击金门的作战行动，中央军委批准组成以福州军区政委叶飞为首的福州前线指挥部，还分别组成了空军前线指挥所和海军舰队前方指挥所。7月19日，叶飞率福州前线指挥部抵达厦门，部署炮击金门的作战。尽管福建地区暴雨成灾，公路、铁路沿线多处塌方，一部分公路桥梁被冲垮，但参战部队克服困难，秘密向集结地域开进。
