韩国K-2主战坦克。资料图片
近日，韩国与波兰签署了高达148亿美元的军售协议，波兰将购买韩国的FA-50轻型战斗机、K-2“黑豹”主战坦克和K-9自行火炮。这是韩国首次向欧洲国家出售军火，不仅表明近年来韩国对外军售的快速增长，也折射出韩国近期与北约之间的互动增强。韩国向波兰这一北约国家出售大规模军火的影响引发各界关注。
韩国和波兰之间的军售，从军火贸易角度而言是双方各取所需。对于波兰而言，其对乌克兰的大量军事援助，导致自身的军事装备短缺。波兰方面明确表示，这是俄乌冲突爆发以来波兰寻求重新武装努力的一部分。波兰国防部长表示，这笔交易将大大提升波兰的安全和波兰军队的战力。据不完全统计，俄乌冲突爆发以来，波兰至少向乌克兰提供了17亿美元的军事援助，导致波兰亟需补充装备，而韩国的军事装备非常符合波兰的需求，并且交货时间也比较快。
对于韩国而言，对波兰进行军售也是韩国多年来不断加快对外军售的重要成果。近年来，韩国对外军售增长迅速。2016年至2020年，韩国的军火出口相比上一个五年增长210%，是全球主要武器出口国中增长最快的国家，韩国的军火出口全球份额在这期间已经上升到全球第九位，占比为2.7%。韩国军火出口的优势产品是火炮、教练机和军舰，且出售武器类型比较齐全。2021年，韩国对外军售已超过70亿美元。韩国的军工企业也比较发达，共有4家企业跻身“2021年度世界防务百强榜”之列，排名最高的韩华集团位列第29名。
在俄乌冲突的背景下，韩国近期与北约之间的互动明显增加，使这次大规模军售的政治与安全意义不容忽视。由于俄乌冲突和韩国政府更迭，韩国与北约之间的关系比以往更为密切，显著体现在三个方面。
首先，今年5月，韩国国家情报院代表韩国加入北约合作网络防御卓越中心，这标志着韩国成为第一个加入该机构的亚洲国家。此举被认为是韩国寻求加强与北约安全合作的信号。
其次，今年6月，韩国总统尹锡悦参加北约峰会，并进行了美日韩三国领导人会晤。这是韩国总统首次参加北约峰会，不过总体而言，韩国在北约峰会上相对被忽视，韩国媒体甚至形容是“受尽屈辱”。显然，美国和北约只将韩国视为工具，邀请尹锡悦参加峰会，只想利用其价值。
再次，韩国对于此次向波兰的军售，极力宣称这只是普通的军火交易，甚至将其列入两国的双边贸易。但鉴于波兰与俄乌冲突的密切联系，很难保证出口波兰的军售装备不会用到俄乌冲突当中，韩国在一定程度上也卷入了俄乌冲突。
总之，此次韩国对波军售实在是比较冒险，为了巨大的经济利益而不考虑政治和安全后果。虽然韩国表示不会向乌克兰提供杀伤性武器援助，但韩国根本管不了卖给波兰的武器将如何使用。在战争边缘走钢丝赚钱，韩国恐会引火烧身。
（作者：凌胜利 外交学院国际安全研究中心主任）
（来源：解放军报）
