要点提示
●机械化信息化智能化多代并存、迭代孕育、动态演进、融合发展，是新时代国防和军队建设的时代背景，也是中国特色现代作战体系建设的历史方位。
●传统和非传统安全威胁相互交织，各战略方向、各安全领域面临多样化现实和潜在的局部战争威胁，要求我军必须摒弃平面线式战、传统地面战、国土防御战等旧模式，加快向联合作战、全域作战转变。
党的十九大报告提出，站在新的历史起点上，面对强国强军的时代要求，“构建中国特色现代作战体系”。这是适应战争形态加速演变的时代要求，深入贯彻习近平强军思想、全面推进国防和军队现代化、瞄准建设世界一流军队的战略抉择。其中，对中国特色现代作战体系功能取向的把握，极大影响着体系构建的目标、方向和质量。
抓住时代机遇，以机械化信息化智能化融合发展为历史方位
作战体系是战争的物质基础，与战争形态紧密关联。当今世界，新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起，一些重大科学问题的原创性颠覆性突破正在开辟新前沿新方向，促使人类社会向智能化快速转型，战争形态向智能化加速演变。当前，我军正处于机械化信息化复合发展阶段，机械化尚未完成、信息化深入推进，又面临智能化军事革命带来的机遇和挑战。新时代为我们实现创新超越、快速发展提供了难得历史机遇，也为我军作战体系建设实现跨代超越、弯道超车提供了难得历史机遇。
新时代新起点，需要确立新的坐标系。机械化信息化智能化多代并存、迭代孕育、动态演进、融合发展，是新时代国防和军队建设的时代背景，也是中国特色现代作战体系建设的历史方位。应准确把握战争形态演变的历史进程，准确把握机械化信息化复合发展的历史阶段，准确把握智能化战争带来的历史机遇，坚持把军事智能化建设摆在优先发展位置，以智能化引领带动机械化信息化，在智能化建设全局中统筹机械化信息化，在智能化进程中完成机械化信息化发展的任务；注重搞好军事智能化发展的顶层设计，研究制定军事智能化发展战略纲要和路线图，明确智能化发展的关键领域、核心技术、重点项目和步骤措施等，加快军事智能化作战体系建设进程；尽快在深度学习、跨界融合、人机协同、自主操控、神经网络等关键技术上取得重大进展，提高先进科技力物化为先进武器装备的能力，为构建现代作战体系提供物质条件。
突出体系对抗，以打造联合作战和全域作战能力为核心指标
信息化局部战争，一体化联合作战成为基本形式，网络支撑、信息主导、体系对抗成为主要特征，战斗力生成模式向基于网络信息体系转变。当前及今后一个时期，我国地缘战略环境仍然复杂，传统和非传统安全威胁相互交织，各战略方向、各安全领域面临多样化现实和潜在的局部战争威胁，同时随着国家利益的拓展，海外利益安全问题日益凸显，要求我军必须摒弃平面线式战、传统地面战、国土防御战等旧模式，加快向联合作战、全域作战转变。
党的十九大报告指出，“提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力”，这是对新时代我军作战能力的新概括，也是中国特色现代作战体系建设的核心指标。应积极探索现代战争特点规律和制胜机理，前瞻设计未来作战行动模式、力量运用方式、指挥协同程式等，为构建中国特色现代作战体系提供先进理论支撑；按照军委管总、战区主战、军种主建的新格局，适应联合作战指挥新体制、军队规模结构和力量编成改革，突出网络信息体系这个核心支撑，打造能够生成强大联合作战能力的作战体系，充分发挥诸军兵种作战力量整体威力；着眼妥善应对各战略方向、传统和非传统安全威胁，确保我军可靠遂行各种作战任务，打造能够生成强大全域作战能力的作战体系，实现陆海空天电网多维战场、多域战场的整体联动。
着眼现实威胁，以形成对敌非对称作战优势为战略指向
当今世界，国际形势正处在新的转折点上，大国战略博弈呈现新态势，围绕国际和地区秩序主导权的斗争空前激烈。霸权主义和强权政治阴魂不散，一些国家加紧对华防范和遏制。我国地缘战略环境日趋复杂，存在多重不稳定因素，面对多方向安全压力，我海上安全环境日趋复杂等，这些都使得国家安全面临的危险和挑战增多。
有效应对现实军事安全威胁，是我军事斗争准备的重要战略任务，也是中国特色现代作战体系建设的战略指向。应注重技术跟进，大力研发先进装备，力避与潜在对手拉开新的技术代差，为作战体系建设提供坚实物质支撑，同时注重发挥我军历来坚持的灵活机动、自主作战原则，扬长避短，击敌弱项、软肋，不单纯在高科技领域“与龙王比宝”，着眼慑敌止战，加快发展非对称制衡手段，加强常规战略手段、新概念新机理和新型领域战略威慑手段建设，支撑形成具有新质威慑与实战能力的新型作战体系；不惧直面过招，立足最复杂最困难情况，构建能够提供多种手段、多种力量、多种方式应对多样化战争威胁的作战体系，确保一旦有事，充分发挥作战体系综合效能，确保战而胜之、以战止战。
推进军民融合，以国家战略体系支撑打赢新时代人民战争为根本要求
战争伟力之最深厚根源存在于民众之中。人民战争思想是我军克敌制胜的法宝。现代战争是敌对双方综合实力的整体对抗，涉及政治、经济、军事、科技、文化等各条战线，各种武装力量紧密结合、各种斗争形式相互配合，民用技术和民间力量在战争中的地位作用日益提升，更加要求把国防体系融入国家经济社会体系，努力打赢新时代人民战争。
发挥军民融合时代伟力，以国家战略体系支撑打赢新时代人民战争，是中国特色现代作战体系建设的根本要求。要深入实施军民融合发展国家战略，推动我军作战体系建设深度融入国家战略体系，利用国家资源和整体力量实现战斗力的持续跃升，最大限度发挥人民战争的整体威力；注重加强在新兴战略领域的军民融合发展，积极抢占未来军事竞争的制高点，不断创造人民战争的新优势；把军事创新体系纳入国家创新体系之中，加强需求对接、协同创新，增强自主创新、原始创新、集成创新能力，主动发现、培育和运用战略性颠覆性前沿性技术，为构建现代作战体系提供先进技术支撑；抓好民用资源深度挖掘，强化可服务于国防和军队建设的各种资源整合力度，防止重复浪费、自成体系、封闭运行，最大限度发挥民用资源对现代作战体系构建的孵化效应。
（作者单位：军事科学院战争研究院）
