基层是部队全部工作和战斗力的基础，部队所有工作都要靠基层去落实，在第一线冲锋陷阵也全靠基层。部队建设的主体在基层，活力在基层，一线带兵人抓基层建设的能力水平将直接影响部队战斗力。基层工作难点多、头绪杂，怎样给基层建设中的弱项号准脉、用好药，将基层抓实建强，这里可以从习主席在福建宁德工作时的扶贫调研文章《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》中得到借鉴启示。
强化“先飞”意识。习主席在文章中谈到，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”。“十个指头有长短，山中林木有高低。”基层建设是一个复杂的系统工程，涉及内容多、涵盖广，机关指导帮扶很难做到面面俱到，不同基层单位的人员组成、发展条件、建设水平也不可能整齐划一，自然会有先进和后进之分。“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”。后进单位的发展，尤其需要强化“先飞”意识。承认自己是“弱鸟”，决不意味着甘于落后，而是体现了一种奋力改变命运、挑战自我的勇气。对后进单位来说，有了“先飞”意识和决心，就必须破除怨天尤人、“等靠要”等消极思想，在查找问题、检讨问题、解决问题的过程中不断校正发展方向，以自强不息、奋力拼搏、力争上游的精神状态把基层建设搞上去。
树立鸿鹄之志。习主席指出，“扶贫先扶志”“没有终生廉洁、终生为民的鸿鹄之志，期待飞得持久、‘扶摇直上’是困难的”。“弱鸟”或先天不足、或基础不牢、或条件不佳，如果没有勇于超越自我、敢于翱翔九天的远大志向，就难免得过且过，甚至迷失方向。基层干部是基层建设的中坚力量，能不能彻底改变一个后进单位的面貌、干出一番事业，有没有鸿鹄之志是重要前提。只要既立足单位发展实际，正视存在的问题差距，又要树立战胜困难、争先创优的信念信心，坚定敢为人先、开拓进取的决心毅力，就必定会弱鸟振翅、高飞致远。
找对发展路径。习主席在宁德工作时曾说：“要使弱鸟先飞，飞得快、飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”基层建设如同飞鸟翱翔，既然飞起来了，就要沿着正确方向发奋振翅，不达目标不罢休。要达到目标，就要找对路径。对部队来说，不同类型单位工作节奏不同，同类型单位建设基础也不一样，因而后进的原因差别也较大，有的是硬件设施不够，有的是主官能力不强，有的是基层风气不正，有的是骨干队伍不强。如果都按一个方子来吃药，是治不好病的。作为基层干部，只有摸索基层建设的规律，把准制约单位建设发展的症结所在，抓住要害、点准穴位、精准发力，基层建设的短板才能补长，整体建设水平才能不断提高。
注重抓好落实。一切工作都在于落实，抓好了工作落实，才能不断进步、摆脱落后，除此之外别无捷径。“弱鸟”要变强，基层干部就要踏实肯干，始终将单位建设和官兵成长挂在心头，不图虚名、不务虚功，多做对单位建设长远发展有利的事、官兵期盼的事；要坚韧能干，部队建设非一日之功，最怕“热一阵、冷一阵”，这就要求在树立目标后，能够鼓足干劲，持之以恒地去抓，毫不放松地去抓，时刻保持不服输、不怕苦、不畏难的劲头和作风，一桩一桩抓落实，一步一步来推动，久久为功、善作善成；要创新巧干，善于吸纳借鉴先进理念和好的做法，充分发挥官兵主体作用，结合单位实际合理转化运用，使基层各方面工作全面进步、协调发展。
（作者单位：69240部队）
