(三)日本的战略调整
第一,确保日本领海的绝对安全,包括日本单方面主张的专属经济区。日本是一个岛国,如果联合国海洋法公约能够得到及时的落实和贯彻,对他来说是有利的,因为他毕竟是岛国。第二,确保日本周边地区的安全,包括应对朝鲜半岛危机和台海危机等周边事态。第三,确保日本在海外的利益,包括保卫海上生命线安全等等。日本人在最近这段时间或者未来的一段时间在日本真正实现正常化之前,还是要通过日美安保条约来维护基本的国家安全和利益。
(四)印度的战略调整
印度,印度的战略我把它概括为八个字,叫做北固南控、西稳东进。“北固”就是巩固在北边的既得利益,包括和中国的藏南地区。在这个地方他的一个目标是想让不丹将来成为印度的一个邦,让尼泊尔不丹化。“南控”就是要控制印度洋,使印度洋成为印度之洋,这是因为印度洋是未来非常重要的一个海上交通通道。“西稳”,所谓稳就是稳定印巴边界,以免干扰印度总体战略的实施。过去几十年尽管不断有摩擦,但总体稳定,这种局面会继续下去。“东扩”就是陆海并举,向东扩张,比如与其他国家共同开采石油,印度宁愿给石油公司补贴,也得鼓励它们到南海来搅局,也包括从军事的角度,来发展与东南亚国家的关系,一方面是扩大交往,另一方面还是从东南亚方向来侵蚀中国。
印度的军队武器装备水平、军队的训练程度、具有的战斗精神、军队的作风、军队的传统,与中国相比绝对不是一个档次的。所以,印度也只是闹闹事而已。当然要真正解决问题,可能不是只通过谈判就能做到的。
三、军队建设
随着军事战略的调整和战争形态的变化,军队建设必须适应战争形态。军队是钱“烧”出来的,任何一个国家不花钱就要建设一支高效的,战斗力很强的军队是不可能的。所以,大家都在加大投资。
美国的灰色军费开支比我们不知道要多多少倍!比如说航天,美国的NASA一年有多少投入?虽然在经济上发挥很大的作用,但是很重要的还是用于军事目的。再比如美国核武器的维护,是不放在军费里的,而是算在能源部。现在每年花多少钱我不知道,15年前每年大概花200亿美元维护核武器。美国人跟我们一讲这个,我们就说:你们不要说中国了,你们比中国要厉害得多!对此,他们也点头承认。
调整编制体制,适应信息化战争的需求。编制体制的确定和调整是怎么来的?主要根据战争的需求。将来军队打什么仗,跟谁打,要由此制定军队的编制和体制。当今军队改革很重要的就是编制体制的调整,不仅仅是伤筋动骨,而应该是脱胎换骨,在我军历史上从来没有进行这么大规模的体制编制调整!首先统一指挥,过去的四总部现在归到军委,军委下面设了十几个局;成立了陆军部,陆、海、空、火箭军和战略支援部队,这是独立的。中国人民解放军是从游击队过来的,是陆军过来的,从来都是以陆军为主,陆军从来都是老大哥,现在情势变了。军队建设发展的重点是海空军和火箭军特别是海空军。所以这是我们各种新型飞机不断出来的一个非常重要的因素,也是我们军舰像下饺子一样下海的一个重要因素。我们还新成立了战略支援部队。在美国等其他国家不叫战略支援部队,美国专门有太空战司令部、网络战司令部。还有战区的建立。现在是军政和军令系统分开,现在的战区一天到晚就是琢磨怎么打仗。
在军队建设上,一个是向小型化、轻型化、模块化和多功能化发展。二是组建新型的部队,我们战略支援部队的建立是适应世界战略发展的潮流,也是为了应对未来的战争,根据战争形态的发展和武器装备的发展做的调整。三是保持适当的员额,加速质量建设。我们这个军队到现在还是一个200万人的队伍,美国140多万人。这次调整员额上减少了,质量应该是能够提高的,因为养人是需要钱的。另外,军队要把精华的、高素质的、高质量的人才保留在军队里,还是需要适当的提高军队的待遇,否则留不住人。
从我们军队来讲,下一步随着武器装备的发展,很重要的一个就是能够在不同的战略方向执行战略任务。比如东部战区的部队可能到西部战区执行任务,中部战区的部队可能到东部战区执行任务,这个可能是将来的常态,尤其是出现战争的状态下。还要加强理论研究,引导军队科学发展。军队建设有规律,但是规律是不断变化的,因为武器装备变了,它就会有变化。它的作战对象调整了,它也有变化。因为一个军队的作战对象是随着国家安全环境的发展而改变的,多少年我们是以美国为对手,我们防止美国从朝鲜半岛、从台湾、从越南入侵我们。所以,我们要有新的理论牵引部队的发展。
四、加速武器装备的研发
一是信息基础设施和信息装备建设,不断提高一体化联合作战中的信息支持和信息作战能力。从军队的角度讲我们是非常非常重视的,但是我们的安全是非常非常令人担忧的。这是因为中国这么一个大的国家,没有自主可控的信息技术,我讲的是计算机。硬件是人家的,软件是人家的,操作系统是人家的,在这种情况下,我们自己有一个指挥控制网,我们要搞物理隔绝,殊不知在信息化时代真正做到物理隔绝是不可能的。
二是加强空间力量建设,抢占空间力量制高点。我理解现在主要大国的争夺主要是两个,一个是临近空间,20-100公里的区域内还没有一个国际法规定这个地方有主权,所以人家的飞机导弹从你这儿飞是不侵犯主权的,是大家共有的。这个地方要打击地球是非常方便的,X-37B就有这样的功能,平时在太空飞着,打击目标的时候可以随时进入临近空间,从临近空间对你的地面目标发动攻击,防起来就很难了。
三是加强核常兼备、攻防兼备的战略力量建设,推进威慑手段多元化。随着导弹的射程不断增加,尤其是巡航导弹的射程不断增加,常规威慑在一定程度上能够起到核威慑的作用了,所以所有大国都在搞这个。所谓攻防兼备不仅要有攻击的手段,还要有防御的手段,比如反导系统看上去是防御性的,但实际上没有任何东西是绝对的防御的,它也有进攻的力量。总之,一个国家,尤其是大国要靠一种手段来推行你的战略威慑是很难的,所以必须多管齐下,多条腿走路,这样你的威慑才具有有效性。
四是加强海战装备建设,确保海洋权益不受侵犯。有的学者说21世纪是海洋的世纪,这个话是不是说的有一点夸张,但是我们必须看到海洋在未来人类生活,甚至包括生存的过程中地位是在不断的上升的,这是因为海洋蕴藏着丰富的资源。有些资源是取之不尽用之不竭的。所以大家对海洋的争夺现在是越来越白热化。