中美半岛合作界限在哪,重点为何?
正在韩国访问的美国副总统彭斯17日警告朝鲜不要考验美国总统特朗普的决心和美军的实力。这是迄今为止美国高官对朝鲜说出的最重的话。他还表示,美方对来自中国同它合作解决朝核问题的初步迹象感到鼓舞,他敦促北京运用“非凡的手段”向平壤施压。
彭斯说,要么中国去处理这个问题,要么美国及其盟友来处理,为了达成目标,所有的选项都摆在桌面上。
朝核问题的一些战略因素已经出现变化,它们包括:中美的合作面在扩大;中国不仅加强了对朝制裁的力度,而且如果朝鲜有违反安理会决议新的重大行动,中国会进一步加强制裁成为趋势;另外,美国放弃了“战略忍耐”政策,开始公开谈论对朝鲜动武的可能性,而且这不像仅仅是口头威胁。
中美看来都下了要在朝核问题上更积极行动的决心,朝核问题无限期拖下去的可能性在急剧减少。平壤面临对抗到底、不惜冒政权遭遇生存危机的风险,以及走向弃核谈判的不同战略抉择。
北京与华盛顿的合作不会是无原则的。北京会坚持将中美合作限定在抑制朝鲜核导活动的目标上,但随着局势发展,估计北京会同意祭出将殃及朝鲜整个经济活动的严厉手段,比如停止对朝鲜的大部分石油出口等等。美国对朝实施金融封锁,北京也很可能同意配合。
但中美合作在任何情况下都不会延伸到对朝军事威胁上。北京决不会支持、配合美国对朝鲜采取军事打击行动,也不会支持美国把对朝行动的目标“顺便扩大”到推翻平壤政权。
美方反复表态,希望中国采取措施“管住朝鲜”,如果中国“管不住”,就由“美国和盟国来管”。言外之意是,最好是中国使出所有制裁手段,迫使朝鲜弃核。如果这个目标达不到,美韩军队就上手。
然而第一,中国的制裁措施不可能立刻促成朝鲜弃核,而且仅仅制裁朝鲜,华盛顿不在对朝提供安全保障的另一方向展现灵活姿态,那么制裁只会导致平壤的死扛。即使大棒还要配上胡萝卜,才能有好的效果,所以美方决不可在它所说的“第一阶段”袖手旁观,等着奇迹出现。
至于对朝动武,如果打得轻了,朝鲜的火力保持完整,华盛顿先去问问可能遭到毁灭性报复的首尔地区民众是否同意吧。如果打得重了,美韩顺便摧毁平壤政权,以武力方式一举改变半岛地缘政治格局,中国公众决不会接受解放军毫无作为,眼看着当年流过志愿军鲜血的那块土地被美韩占了,美韩同盟的军队推进到鸭绿江边。
不错,朝鲜半岛的问题就是这么纠结。但是反对朝鲜拥核是中美两国的共同利益,而且在此时此刻,这一共同利益变得很突出。是平壤一意孤行的核导计划将中美这两个当年朝鲜半岛上的对手变成了合作者,随着它的继续冒进,中美都使出越来越多的制裁手段将无可避免。
如果朝鲜领导人能够分清中国与美合作的界限,能搞清楚北京虽对它严厉制裁,却无政治恶意;北京的制裁尽管会让平壤政权面临困难,但却不指向搞垮它,那么这将是平壤政权的造化,也是朝鲜国家的希望所在。
一旦平壤分不清楚这些,继续沉浸在自己不切实际的雄心和怨天尤人的委屈中,那将是一个历史性的遗憾。对中国来说,不允许半岛有核处在各项利益的优先位置,其他的或者顺其自然,或者只能往后放了。