军队人大代表建议加强无人机飞行监管——
治理“黑飞”刻不容缓
本报记者 张 放
“必须加强无人机管理。”中部战区副司令员兼中部战区空军司令员庄可柱代表说，当前，无人机应用逐渐普及，在巡查交通、测绘地形、喷洒农药等领域，给人们带来诸多便利。但与此同时，没有飞行计划的“黑飞”现象所引发的安全隐患，在全国各地频频出现。
去年，成都双流国际机场因无人机阻碍，55个航班不能正常起降；深圳无人机高空坠落，砸坏停在路边的汽车；在某部队驻地，连续发生地方人员使用无人机在军事禁区上空拍摄……无人机的“黑飞”现象，已经严重威胁到公共安全、飞行安全甚至是空防安全。为此，庄可柱建议要尽快完善相关法律法规的制定，加强无人机飞行监管。
陆军军官学院无人机队技师巨孝成代表认为，无人机的飞行监管，一是难在法律法规层面，尽管相关部门颁布了一些管理暂行规定，但还缺乏约束力；二是难在现场管控，无人机小巧“任性”，难发现、难阻止，让人防不胜防。
为此，多位军队人大代表建议，要深化行政监管、完善法规制度，在强化严禁“黑飞”的同时，要进一步加强技术手段监管和有效应对。他建议，要设立准入门槛和产品备案制度，规范产品性能要求；在无人机中预置身份识别芯片，接入移动通信网络，实现实时可控；在国防设施、机场等敏感地区建立“电子围栏”，阻止“黑飞”进入相关区域。
(本报北京3月12日电)
